联合国-阿拉伯国家联盟(阿盟)叙利亚危机联合特使安南2日宣布,由于对叙利亚和平进程陷入僵局感到失望,他在今年8月底特使任期结束后不再续任。
分析人士认为,安南的这一决定表明,国际社会此前为解决叙利亚冲突进行的和平努力未获成功。随着叙利亚战事不 断升级,其邻国也受到波及,西亚北非地区安全形势面临恶化,国际社会亟须继续寻求政治解决叙利亚危机之道。
安南努力遭遇挫折
安南2日在瑞士日内瓦表示,在国际社会对叙利亚问题缺乏共识的状况下,他无法有效督促叙政府和反对派采取必要措施开启和平进程。
安南说,不可能强迫叙利亚政府和反对派采取措施,通过政治途径化解危机。
今年2月23日,联合国秘书长潘基文和阿盟秘书长阿拉比发表联合声明,任命联合国前秘书长安南为联合国-阿盟叙利亚危机联合特使,为和平解决叙利亚危机进行斡旋。3月,安南提出了化解叙利亚危机的六点建议,要求叙利亚各方4月12日停火,联合国向叙利亚派遣观察员。
然而,5个多月来,安南的和平努力没能取得实质成果。叙政府和反对派非但未严格执行他的六点建议,双方的武装冲突近日更是愈演愈烈。联合国安理会也未能就叙利亚问题达成一致。安南承认,执行斡旋任务的条件已不复存在。
对于安南的辞职决定,国际社会纷纷表示遗憾,同时呼吁继续努力,争取为叙利亚危机寻找新的政治解决方案。
叙局势波及地区安全
分析人士认为,迄今已持续超过17个月的叙利亚危机使其多个邻国处于不安之中,安南的辞职为地区局势增添变数。目前,黎巴黎、土耳其、伊拉克、伊朗,以及以色列等许多国家的安全形势面临恶化风险。
长期以来,黎巴嫩与叙利亚关系较紧密。叙利亚危机升级,黎巴嫩首当其冲遭到波及。
黎巴嫩近期不断加强边境防卫措施,但仍有武装分子从黎巴嫩潜入叙利亚同叙政府军交战,同时,大量叙利亚武装人员通过非法通道逃往黎巴嫩。尽管黎政府在叙利亚问题上一直奉行不介入政策,但今年6月以来,黎巴嫩称叙利亚军人多次越界追捕武装分子,双方冲突时有炮弹落入黎巴嫩境内,黎、叙两国已经在边境多次交火,造成人员伤亡和财产损失。
叙利亚的北部邻国土耳其同样在为边境安全担忧。有分析认为,土耳其可能会以反恐为由,对叙利亚进行军事干涉。土耳其总理埃尔多安7月25日接受媒体采访时表示,土耳其可能会对叙利亚境内的库尔德工人党武装实施军事打击。而不久前,土、叙两国已因为叙利亚击落一架土耳其战机而交恶。
除黎巴嫩和土耳其外,约旦和叙利亚边境自7月底开始也不断发生小规模冲突,约旦加强了边境防御措施;以色列政府也在戈兰高地附近采取了类似的安全措施。
此外,伊拉克7月下旬连续发生数十起炸弹袭击事件,造成数百人伤亡。伊拉克分析人士认为,一度有所好转的伊安全形势近来重现恶化苗头,恐怖主义甚至有卷土重来之势,其直接原因主要是受叙利亚冲突局势的影响。
分析人士认为,叙利亚冲突升级已经对周边地区产生严重后果。安南的斡旋努力失败后,国际社会应尽快寻求新的有效政治解决方案,结束暴力和流血事件,这符合该地区大多数国家和人民的利益。 (新华社)
各方反应
叙政府和反对派分别作出反应
据新华社电 联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南2日宣布在今年8月底特使任期结束后,他将不再续任该职。叙利亚政府和反对派分别对此作出反应。
叙利亚外交部2日发表声明称,对于安南辞去特使职务,叙方深表遗憾。声明强调,叙政府一直致力于执行安南提出的解决叙利亚危机的六点和平建议,通过政治对话的方式解决叙利亚危机。
声明说,叙政府一直同联合国叙利亚监督团保持良好的合作。但一些国家虽然口头承诺支持安南的和平建议,实际行动恰恰相反。声明还指出,叙利亚政府将继续打击境内的恐怖主义,保护平民与财产安全。
另一方面,叙国内最大的反对派政党联合组织“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”总协调员哈桑·阿卜杜·阿济姆对新华社记者说,安南的离任意味着和平建议宣告失败,其主要原因是叙利亚政府与反对派武装之间一直冲突不断。他说,政治解决叙利亚危机的希望已经非常渺茫,叙利亚将陷入全面的内战。
俄罗斯呼吁尽快找到安南继任者
据新华社电 俄罗斯外交部3日表示,俄罗斯对安南决定不再续任联合国-阿拉伯国家联盟(阿盟)叙利亚危机联合特使一职深表遗憾,同时认为在叙利亚保留联合国存在具有重要意义,呼吁尽快找到安南的继任者。
这份发表于俄罗斯外交部网站的新闻稿指出,在安南担任联合特使一职期间,俄罗斯尽其所能对他提供援助。在安南两次访问莫斯科并与俄领导人会晤期间,俄方表态完全支持他的外交努力。
新闻稿指出,遗憾的是,叙利亚反对派一直拒绝所有开启政治对话的建议。一些本来可以对叙利亚反对派施加影响的西方国家和地区国家也没有对此作出任何努力。此外,这些国家违反联合国安理会决议和日内瓦公报,继续对叙利亚各反对派提供政治、物资、技术和金钱等方面的援助,借此在事实上鼓励反政府势力的不妥协。
俄方认为,在目前的紧张形势下,在叙利亚保留联合国存在具有重要意义。俄罗斯赞赏联合国秘书长潘基文继续致力于通过外交途径解决叙利亚危机的表态,并认为需要尽快找到安南的继任者。俄方呼吁所有合作伙伴共同努力,以便停止叙利亚暴力冲突并开启该国政治进程。
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