■吴江

　　去年年底，河南省审计厅审计出安阳、鹤壁等6个省辖市2009年至2010年期间，在保障房建设中存在廉租住房闲置率较高、分配有违规现象等问题。河南省建设厅厅长刘洪涛表示，到明年年底，将全部取消经济适用房。其原因有三：一、经济适用房滋生了腐败，不少人违规操作；二、经济适用房面积虽控制在90平方米以下，但真正需要住房的仍然买不起，而买得起房的，又嫌房子面积太小；三、资质审查很难，操作起来有难度。（8月3日《河南商报》）

　　经适房分配中的猫腻与乱象，的确饱受诟病。因为原本是为了满足中低收入困难群体住房之需的经适房，却常常花落别家，并未让这一群体受益，反而加大了住房上的鸿沟，放大了差距。经适房，还真是不要也罢，被取消了，要说也大可不必有丝毫的挂念。

　　不可否认，“经济适用房滋生了腐败，不少人违规操作”，固然是不争的事实，也是经适房饱受诟病的痼疾所在。尽管有道是“皮之不存，毛将焉附”，如果连经适房都没了，缠绕在经适房身上的腐败与不公，自然也无从附着。但是，假如仅仅因为经适房制度执行过程中的变形和走样，便连中低收入群体的居住之需也不管不顾，将经适房也一并取消，却多少有“把洗澡水和孩子一起倒掉”之嫌。

　　无论如何，经适房所滋生的腐败与不公，固然不能容忍，但满足中低收入群体住房之需，却绝非可有可无，而必须予以保障。事实上，经适房滋生了腐败，但真要追根溯源的话，经适房本身其实并非罪魁祸首。

　　相反，经适房在分配制度上缺乏公开透明，权力在其中的运作与牟利缺乏起码的监督与约束，才是令经适房分配缺乏公信力，继而成为腐败土壤的根源所在。从这个意义上说，真要正本清源，其实更应加强经适房的制度建设，剔除其中的权力运作与牟利空间，从而让腐败无缝可钻，才是对症之药。相形之下，因为有腐败行为，便取消经适房，显然不得要领。当腐败的治理，居然也要以牺牲民众的权益为代价，如此误伤无辜，更是不可接受。

　　当然，按照河南方面的说法，取消经济适用房后，政府将大力发展廉租房和公共租赁房，并加强棚户区改造。言下之意，经适房没了，并不意味着中低收入群体的住房之需就没了保障，这当然一定程度上也说得过去。毕竟，相比出售型的经适房，租赁型的廉租房无疑更加匹配住房保障的目标。既可满足中低收入群体的住房之需，租与售相比也更加灵活，不仅避免了经适房转售的巨大获利空间引来各方垂涎，更可随时根据住户的条件进行调整和流转。从这个意义上说，廉租房与公租房替代经适房的功能，也不无合理之处。

　　不过，即便取消经适房，发展廉租房与公租房，不失为保障房策略上的优化。但让经适房夭折的腐败魅影，却并未真正得到消除。既然仍有转租获利的空间，假如廉租房的审核分配仍然缺乏公开透明，权力的运行也仍然缺乏监督与约束，发生在经适房身上的厄运，同样可能在廉租房与公租房身上重演。

　　基于此，经适房滋生的腐败，以取消经适房来治理，或有因噎废食之嫌。只要仍然缺乏公开透明和监督机制，没了经适房，腐败仍然不难借尸还魂。