近日，上海、河北、甘肃、江西、湖南、吉林等省市捷报频传，宣布基本完成文化体制改革阶段性任务。春华秋实，十年改革，终有收获；用发展的方式解决改革的难点，用发展成果检验改革成效，走过艰辛的改革路，迎来发展的艳阳天……

　　改革凝聚成合力

　　“再穷不能穷文化，再难也要搞改革。”甘肃省委书记王三运铿锵有力的话，表达这个并不富裕的西部省份不仅要拿出真金白银，也拿出了支持文化体制改革的决心：落实六中全会精神的“1+6”文件，明确了财政、税收、投融资等7个方面的政策措施；今年全省仅为文艺院团转企改制支付成本6.89亿元；省财政一次性注资3亿元注册成立甘肃文化产业发展集团公司；文化产业专项资金今年从2000万元扩大到1个亿、2015年将达到2亿元……

　　文化体制改革是政治性、政策性、导向性都很强的工作，像甘肃省一样，完成阶段性任务的省市都对文化体制改革实施“一把手工程”，建立领导责任制。各级政府高度重视，从思想上形成共识，调集各方力量，形成改革的“合力”，保证改革任务如期完成。

　　江西省委书记苏荣先后8次对文化体制改革作出批示，10余次约谈或电话询问相关部门厅局领导，亲自部署工作、设计政策、调集资金，协调解决改革中出现的难点问题；

　　吉林省委书记孙政才亲自主持召开座谈会，要求文化、广电、新闻出版等省直文化主管部门和各市（州）主要领导作为改革第一责任人，亲临改革一线，既当指挥员，又当战斗员；

　　湖南省委书记周强要求湖南省按照“加快建设、走在前列”的总要求，不讲任何价钱，务必按期完成中央部署的各项改革任务……

　　改革需要大量耐心细致的工作，需要编制、发改、财政等多部门全力支持配合。从转企职工养老保险，到提前退休医疗保险；从转企职工基本工资，到支付职工住房公积金和住房补贴，各级政府推出了一项项有针对性的保障政策，扫清了职工的后顾之忧，保证改革不搞假动作、不做夹生饭、不留后遗症，保质保量完成文化体制改革任务。

　　改革促进了发展

　　东方传媒集团创造了快速成长的“神话”：2009年上海市率先完成广播电视制播分离改革，成立了上海广播电视台，组建了台属、台管、台控的上海东方传媒集团。集团整合资源，形成了以金融与商业信息服务、新媒体、娱乐、动漫、电子商务五大产业板块，通过创新内容宣传和经济工作管理制度，集团迅速做大做强，短短两年间东方传媒总资产达156.77亿元，营业收入139亿元，利润32亿元，均比改革前“翻了一番”，连续三届获评“中国文化企业30强”。

　　东方传媒集团只是上海国有骨干文化企业中的一个典型。近年来，上海市在文化单位转企改制的基础上，还培育了上海电影集团、世纪出版集团、上海新华传媒股份有限公司等一批国有骨干文化企业，成为上海文化产业发展的主力军。“十一五”期间，上海文化产业的年均增长率为12.31%；2011年，上海文化产业增加值占全市GDP的比重已达5.73%，文化产业已成为支柱性产业。

　　同样，改革使得吉林省骨干文化企业不断壮大，培育形成了以长影集团、东北亚出版传媒集团公司等为基本框架的国有文化产业发展布局，涌现了“吉林歌舞”、“吉林农村题材电视剧”等在全国较有影响的文化现象和亮点。在大企业的带动下，吉林省文化产业增加值近年来保持20%左右的增速，超过全省GDP增速，文化产业发展呈现出强劲的发展态势。

　　改革是发展的动力，发展是改革的目的。转制后的国有文化企业不断完善内部机制，使改制企业真正成为自主经营、自我发展的新型文化市场主体，解放和发展了文化生产力，不断焕发出新的生机和活力。转制后的文化企业，取得企业效益、市场竞争力、生产能力、员工收入“四个明显增长”，获得了社会效益和经济效益的“双丰收”。改革十年，我国图书出版品种和总印数、日报总发行量居世界第一，电子出版物总量居世界第二位；中国已成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国……

　　改革成果惠及百姓

　　对转制企业要“扶上马、送一程”，让改革成果惠及改革者。江西省确定了15条扶持文艺院团的措施，对转企后院团开展演出、文艺创作等方面给予支持。今年安排了1000万元，对省属转企院团的商业演出按1：1给予奖励，推动转企院团走市场；安排200万元重点用于转企后院团的人才培养工作……

　　以改制的江西省话剧团有限责任公司为例，今年推出演出剧目10个，演出场次100场，目前仅3个月演出收入就达到173万元，远远超过以前1年的总收入。

　　改制的企业和员工得到了更多的实惠，坚定了改革发展的信心：长春市转企后的员工工资比过去提高了20%；辽源市、白城市和白山市在加大改革院团扶持力度的同时，还加大了剧场的改造和建设力度，把国家“一团一场”的政策落到了实处，为演艺业的发展奠定了坚实的基础……

　　改革激发活力，促进了文化建设的繁荣发展，丰富了群众的文化生活，也让更多的百姓感受到文化改革发展的成果。河北省唱好文化惠民的“重头戏”，文化投入力度加大，今年省级一般预算安排文化建设资金3.6亿元，比上年增长24%，现在“活动不断”，以“欢乐城乡”为群众文化活动总揽，“三下乡”、彩色周末、全民阅读等活动深入开展，初步形成了季季有汇演、月月有演出、天天有活动的文化景象。

　　本报记者 张玉玲