图为绵竹市委政法委书记刘水。

　　□对话

　　本报记者马利民

　　记者:为什么说公共服务是统筹推进“六大体系”建设的基础?

　　刘水:“六大体系”包括:民生保障体系、公共服务体系、特殊群体帮扶体系、矛盾纠纷化解体系、公共安全体系、思想道德体系。民生保障是前提，公共服务是基础，特殊群体帮扶是重点，矛盾纠纷化解是关键，公共安全是需要，思想道德是支撑。它们之间相互补充、相互支撑，构成绵竹全域推进社会管理创新的基本框架。特别是公共服务体系由市、镇、村三级服务平台构成，通过将76项社会服务管理便民措施、35项政务服务下沉到村综合服务平台，实现了“进一道门，办所有事”，作为是“六大体系”的落脚点，公共服务体系是基础性、根基性的体系。

　　记者:为什么把思想道德建设作为加强和创新社会管理的重要一环?

　　刘水:改革开放30多年来，带来了西部农村地区翻天覆地的变化，同时也带来了思想观念的震荡交融，广大群众人生观、价值观都发生了显著变化。让广大群众组织起来、团结起来，凝心聚力成为社会管理过程中的一项长远支撑性工程。绵竹结合历史传承的忠孝文化、灾后孕育的感恩文化、发展伴生的年画文化、喜闻乐见的群众文化，大力推进思想道德建设，推动广大群众牢固树立社会主义核心价值观，为加强和创新社会管理提供思想意识上的支撑。

　　记者:如何评价“六大体系”的成效?

　　刘水:统筹推进“六大体系”，有力地保障和改善了民生，政府每年将76%以上的地方财政用于民生建设，基本实现老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得；各类社会矛盾得到显著化解，逐步剔除滋生矛盾纠纷的土壤，85.5%的突出矛盾纠纷得到就近及时化解，促进了社会和谐安定；在广大农村处处都能见到“滴水之恩当涌泉相报”等标语、横幅，处处洋溢着炽热的感恩情怀，铭记党恩，感恩奋进的信念深深扎根于绵竹人民的内心。2011年，全市地区生产总值实现146.28亿元，已超过震前水平，城镇居民人均可支配收入到达19327元，农民人均纯收入达到8689元，群众安全感满意度达到95.4%。全市信访总量为851批4583人，比2009年分别下降71.4%、58%。

　　社会主义新农村建设的有益探索

　　□短评马利民

　　？绵竹市围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力推进产业振兴发展，促进城乡居民持续增收，缩小城乡差距，推进城乡基本公共服务均等化，改善和保障民生，维护社会和谐稳定，让经济发展和社会管理创新成果惠及了绵竹的广大人民群众。在加强和创新社会管理工作中，绵竹市立足城乡发展实际，突出规划引领，坚持城乡统筹，推进城乡基础设施均衡发展，促进先进生产力向农村扩展、公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，进一步缩小了城乡差距，实现了农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，探索出了建设什么样的社会主义新农村，怎样建设社会主义新农村的现实路径，为新的历史条件下社会主义新农村建设提供了有益的借鉴，可在广大农村地区进行推广。