这里是太原市羊市街西口一幢不显眼的大楼，走道的尽头，就是洁净明亮的太原市国税局大企业分局的办税大厅。

　　来这个办税厅办事的人很少。在记者来过的几次中，最多的时候只有两个人。一般来说，柜台里只有税务工作人员们在忙着网上办公，柜台外面空无一人。

　　就是这样一个税务局，这样一个办税的情景，他们是怎样做好太原市大企业税收管理工作？怎样创造性地实施专业化管理？团队化服务？又是怎样具有前瞻性地对各大行业进行专项评估，降低税收风险的？

　　做好服务要有能力

　　“到大企业分局工作后才发现，和以前的小企业管户相比，大企业不仅税法遵从度高，税收贡献大，而且财务制度健全，企业办税人员维权意识很强。逼得自己必须认真学习，必须把自己变成内行，否则连对话的能力也没有。”不止一个大企业分局的税干对记者这样说。

　　确实如此。大企业分局局长柴建波表示，管理大企业、服务大企业，最重要的是有能力、有水平提供企业所需要的服务。这种理念下，大企业分局全体税干认识到，要做好工作，首先就是熟悉大企业的相关业务，做到知己知彼。他们持续开展全员实战业务培训。不断创新培训方法，除了走出去到企业深入实际，掌握企业第一手资料外，每周还利用两个半天时间，邀请银行、证券、保险业财务专家，就相关行业财务制度、核算方式等进行培训，进一步提高了干部业务素质，也增强了风险应对和管控能力。

　　记者跟随大企业分局工作人员续勇采访过几个企业。在国税方面，企业有哪些诉求，需要什么样的服务，续勇都心中有数。甚至就连企业好几年的纳税额，续勇都装在脑子里。在大企业分局，税干们必须知道企业需要解决哪些涉税问题，服务才能服务到点子上。

　　为了做到这一点，从2012年3月份开始，大企业分局深入开展了“大走访、大调研、大整改、大服务”活动，走访企业200余户，摸清了大企业的主要涉税问题，能及时解决的问题已经解决；短时间内不能办理完毕的，制定了计划在年内解决；1个需要上级机关和其他部门协调解决的，积极协调上级部门进行解决。

　　大企业分局的上述种种做法，不但转变了观念，增强了服务意识，提高了自己的服务能力，也为企业排忧解难，方便办税，提高了纳税满意度和税法遵从度。

　　管理工作要有水平

　　“我们企业是跨地域经营的纳税人，能不能把集团分散在其它国税局管理的5个子公司，集中在大企业分局办理？”在办税大厅，一个上市公司的办税人员，对工作人员提出这样的想法。他对记者坦言，之所以想集中在这里，是因为大企业分局的软硬件水平都比较高。

　　记者了解到，大企业分局开通了网上办税，全部企业所涉及6大类、35项涉税事项均上线使用，实现了免填单和电子化审批。同时，还实行了预约领购票、大企业批量供票、上门送票，上门缴销发票、普通发票增量即时办理、免填单领购发票等服务。另外，还开通了企业税苑QQ群和大企业税企家园博客，拓宽了税企沟通渠道。尤其是专业化团队管理方式，对企业各项工作有很大的促进作用。

　　据记者了解，太原市国税局大企业分局，率先在全省国税系统取消税收管理员属地划片固定管户的管理方式，实行团队化、专业化服务，变共性服务为个性服务，创新了大企业税收服务模式，进一步提高了纳税服务水平。

　　由28人组成专业化服务人才库，组建了纳税咨询、权益保护、税收宣传3个专业化服务小组，形成了大企业局的服务管理团队。今年为太原市自来水公司重复缴纳增值税问题提出了解决方案，为省农发行、省工行、平安保险、中石油等企业举办了7期点对点行业税收政策培训班，受到了企业的好评。

　　此外，根据所辖企业的实际情况，大企业分局加强了对纳税人涉税需求的采集、分析和应用，选取太原市不同经济性质、行业归属的12户企业建立了12个纳税服务采集点，2012年上半年共采集纳税人涉税诉求100余条，并针对性采取改进措施，提高了纳税服务的针对性。

　　在团队化专业化为大企业服务方面，大企业分局创新了大企业重大涉税项目全程跟踪服务模式，以前置、依法、高效、专业为原则对大企业涉及国税业务的重点涉税事项实行全程跟踪服务，即保障纳税人合法权益，也提升了纳税服务质效，推进了专业化服务进程，创造了和谐税企关系。

　　职能工作有了创新

　　在承担市局机关处室大企业税收管理职能的同时，太原市国税局大企业分局还承担着具体的税源管理任务，负责太原市国税局确定企业的增值税、消费税、企业所得税和储蓄存款利息个人所得税及出口退税的征管工作。

　　该局对上述工作做了创新：以工作流为导向，打破科室界限，组建6个专业化管理团队，实现了大企业税源管理的扁平化、个性式服务和团队化管理。分局以实施税收风险管理为主线，强化数据分析，开展风险分析识别，制定大企业税收相关制度，在提升大企业税源专业化管理方面做出了有益的探索。尤其是把很多工作做到了前面，变事后监督处理为事前服务，避免企业走弯路。

　　现在很多银行都有贵金属销售业务。对银行来说，业务人员只管销售，财务人员负责办税事宜，之间的业务没有联系。2011年9月，大企业分局发现，银行在黄金产品销售大量增加的情况下，增值税申报额却没有相应增加，随即进行了专项评估。经过和银行的沟通，决定举办个性化涉税专题培训班。并针对银行财务核算时如何执行增值税的口径、时限和要求进行了规范。截至目前，已经为石化、铁路、钢铁等企业开办了近20期个性化涉税培训班，达到了评估一个行业、总结一个行业、规范一个行业的目的。

　　税收风险，是管理税务工作的重要组成部分。太原市国税局大企业分局实施了“统一分析、分类应对”的做法，通过对涉税信息的分析，对不同风险等级的企业采取风险分析、风险提醒、纳税评估、税务稽查等方式，消除纳税人的税收风险。2012年上半年，该局对223户企业、6000余条数据进行分析，发现风险点150余个；针对个别行业对企业负责人实行了约谈，有的企业还进行了税务审计；共对电力、金融、石油石化等行业的100余户企业开展了风险分析与评估，评估入库税款2.1亿元，进一步提高了税源专业化管理水平，规范了企业管理，降低了税收流失率和征纳成本。

　　税收工作涉及千家万户，大企业税收工作关系国计民生。作为全省国税系统唯一的大企业税收管理分局，太原市国税局大企业分局围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题，以提供团队化税收风险服务和建设无人化办税服务厅为重点，率先在全省国税系统取消税收管理员属地划片固定管户的管理方式，实行团队化、专业化管理服务，对纳税服务、税收征管、人员培训等工作做了有益的探索，创新了大企业税收服务模式，有的地方也许还需要补充完善，但是他们的探索精神值得我们学习，值得称赞。

　　本报首席记者 崔晓农