段永强杨德武

　　2012年6月28日，全国创先争优表彰大会召开，辉县市载誉而归。该市被中共中央组织部授予“创先争优活动先进县（市）党委”；张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮被授予“全国创先争优活动优秀共产党员”。紧接着，孟庄镇南李庄村党支部书记范海涛被授予“全省创先争优优秀共产党员”。

　　辉县市委书记崔学勇说：“作为省委书记卢展工创先争优活动联系点，辉县市将主动融入中原经济区建设之中，扎实有效地开展创先争优活动，真正以领导方式转变加快经济发展方式转变。”

　　在创先争优活动中，辉县市始终坚持以党建为龙头，突出“三化”协调科学发展，经济社会保持了好趋势好态势好气势。2011年，财政一般预算收入居全省第八位，财政总收入超过31亿元，城乡居民收入双双保持两位数增长。今年上半年，公共财政预算收入超10亿元，位居全省第八位。

　　发挥新型城镇化的引领作用

　　近年来，辉县市敢于先行先试，勇于攻坚克难，探索出了一条内涵为主、外延为辅、土地集约利用、群众利益得到保证、城乡统筹的新型城镇发展新路子。

　　按照“政府重引导，群众得实惠，城市出形象”的旧城改造原则，辉县市大刀阔斧对旧城进行改造，近3年，共完成拆迁370万平方米，竣工350万平方米，高标准规划建设了一批标志性工程、专业市场和小区。目前，该市城区人口已达到30万人，城镇化率45%，2015年，城区人口将达到40万人。

　　辉县市新型农村社区建设一直走在全省前列。按照“整片推进、整村推进”的原则，加快了35个新型农村社区建设，利用荒山荒坡建设了常春社区，企业捐助、整村拆除建成了南李庄社区，投资3亿元加快了吴村新区、冀祥社区建设。目前，社区建设已完成投资33亿元，建成397万平方米。

　　该市提出了“五个有序聚集”，即城市居民有序向现代化小区聚集，农民有序向新型农村社区聚集，商户有序向专业市场聚集，大企业有序向产业集聚区聚集，中小企业有序向创业园聚集，聚人聚物，集约发展。“我们就是要通过‘内涵式’城镇建设，不断增强城镇吸纳能力，让农民能就近就业和充分就业，促进农民生产生活方式发生质的转变。”市委书记崔学勇说。

　　增强新型工业化的支撑作用

　　今年，辉县市再次叫响“工业立市、工业强市、工业兴市”的口号，突出工业主导地位，持续深入开展“工业发展年”活动，不断壮大能源、水泥建材、装备制造、纺织加工以及药品食品“五大产业基地”，掀起了大办工业、上大项目的热潮。

　　“我们将抓住国家宏观调控的有利时机，进一步加快项目谋划，加大申报力度，不断推进项目建设，扩大招商引资成果。”辉县市市长王学胜说。3年来，辉县市新上千万元以上项目243个，总投资达到347亿元；今年上半年，新开工千万元以上项目达33个，孟电热电联产二号机组等26个项目竣工投产，累计新增投资34.5亿元。近3年，该市新开工基础设施项目61个，产业集聚区和孟庄专业园区已入驻企业291家，新增就业岗位4.2万个，同时还规划了12个不同类型的中小企业创业园，5个已开工建设。

　　辉县市通过加大招商引资力度，进一步拓展产业链，形成产业集群效应，10多家全国500强企业落户辉县，成功创建中国最具投资吸引力内陆城市。今年5月，该市赴粤成功举办了优势产业推介会，签约33个大项目，签约金额近150亿元。

　　强化新型农业现代化的基础作用

　　不牺牲农业和粮食、生态和环境，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，不断加大强农惠农富农力度，为新型城镇化和新型工业化的推进提供基础保障。

　　辉县市围绕打造全国重要的优质粮食生产基地，确保97万亩耕地总量不减少，加快了万亩高产示范方建设，粮食总产稳定在5亿公斤以上，2015年力争突破6亿公斤。

　　围绕打造全国最大的食用菌鲜品生产销售基地，在冀屯、裴寨等地推进“农业标准化生产车间”建设，食用菌大棚达到1.8万座。投资10亿元的广东星河食用菌标准化生产厂项目投产后，年产鲜菇4.5万吨，年新增销售利润约1.5亿元，带动当地3000多人就业，辐射带动菇农1200人从事食用菌标准化种植。

　　围绕打造全国重要的优质畜产品生产加工基地，辉县市畜牧业得到了长足发展，各类农产品加工企业达到400余家。投资3.8亿元的雨润宁丰肉类项目投产，大大增强了辉县畜牧饲养业的辐射力，年底生猪出栏将达到150万头。

　　发展为了人民，是一切工作的出发点和落脚点。2012年1月，辉县市在改善民生方面再次“精彩亮相”：为全市60周岁以上老人的养老金在原有基础上每人每月增加40元，并增设10个月的死亡抚恤金，仅此一项，该市财政每年多支出5000多万元。今年，辉县市用于民生的投入将超过20亿元！