吴挺

　　苏丹与南苏丹已就石油收入分配问题达成协议，并将很快重启石油生产和出口的谈判。一旦获得确认，这一协议将标志着两国分裂之后遗留下来的一长串“冲突清单”朝着最终终结的方向迈出一大步。但该协议何时能落实还存在变数。

　　在双方达成妥协之时，美国国务卿希拉里正在南苏丹访问。应对和抗衡中国多年来在非洲积累的经济影响力，被普遍认为是希拉里此次非洲之行的主要外交攻坚任务。对于她此行中对“中国在非洲投资时只考虑获取资源而忽视环境保护和当地发展”的指责，新华社3日发表评论称，贬损中国无助于提升美国的“非洲影响力”。

　　南苏丹将恢复石油出口

　　非洲联盟（非盟）苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统姆贝基昨日对外表示，苏丹和南苏丹已经就石油收入分配等问题达成协议，并将很快重启（南苏丹）石油生产和出口的谈判，但要结束敌对状态仍需要解决主要的边境安全问题。

　　姆贝基当天在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴对媒体说，双方达成的协议“涉及所有关于石油的问题，以前未能解决的问题包括石油运输、加工和过境的费用”。他还说，南苏丹将恢复石油生产和出口，但没有提供有关恢复生产时间表的更多信息。

　　姆贝基表示，双方现在有时间在9月22日前解决关键性的安全问题及其他冲突。苏丹代表团发言人昨日称：“协议没能满足双方的愿望，双方将在就安全议题达成谅解后落实协议。”

　　联合国安理会5月2日通过决议，责令两国在8月2日之前就所有悬而未决问题达成全面协议，否则可能遭受国际社会的非军事制裁。在这个最后期限过去两天之后，双方就石油问题达成协议，这难免令人怀疑这是两国为规避国际制裁、为继续谈判争取时间而采取的权宜之计。

　　苏丹和南苏丹在石油收入分配、边界划分等问题上遗留争议。由于南苏丹没有出海口，所产石油需经由苏丹出海，致使双方口角不断，南苏丹最终于今年1月停止石油生产及日产35万桶的石油出口，导致两国的经济均陷入困境。

　　石油产业消息人士透露，重启石油生产可能需要半年或是更长的时间，因为石油管道已经灌入了水以免胶凝，而一些油井也因匆忙关闭出现某些问题。

　　美国不满南苏丹总统？

　　事实上，希拉里此番为期10日的非洲之行的目标之一便是敦促其主要“受援国”——南苏丹与苏丹达成妥协。希拉里告诉南苏丹总统基尔说，如果冲突继续，国际社会对于双方实施制裁也是可能的。

　　希拉里是南苏丹独立以来造访该国的最高级别美国官员，华盛顿方面希望南苏丹能够成为一个新朋友，以及美国对非援助建设性部署的一个模式。希拉里此番为南苏丹的难民带来了1500万美元的援助，使得美国的援助金额总计超过了5000万美元。

　　不过，有美国高级官员透露，美国对于基尔所犯错误的厌烦有所消退，但一些美国人希望南苏丹发挥地区安全攸关者角色的期望也在降低。

　　作为该国最大的石油买家，中国也是南苏丹力图开拓关系的重要国家。基尔在今年4月访华期间曾提出由中国出资建设一条替代输油管道，使得在出口石油方面不再依赖苏丹。此外，他还获得了中国提供80亿美元发展基金的承诺。