王天润 李永亮

　　本报讯(王天润 李永亮)村民阻扰企业施工，被公安机关提请逮捕。检察院与企业和村民充分沟通后，了解双方诉求，最终彻底化解了双方的矛盾。这一结果，得益于河南省南召县检察院推出的涉企案件办理“特别程序”。

　　今年3月，南召县天瑞集团建设云阳钢厂项目时，部分村民因征地问题阻挠施工，3人因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关提请逮捕。由于是涉企案件，南召县检察院启动了涉企案件办理“特别程序”。在讯问犯罪嫌疑人时，他们对自己阻挠施工的事实供认不讳，但同时表示自己的土地被征用后，生活成了问题，因此希望维护自己的权益;企业负责人也表示，只是希望村民不再干扰正常施工、赔偿损失，并不愿意追究他们的刑事责任。

　　于是，南召县检察院与当地政府联系，向村民讲解法律知识，同时对犯罪嫌疑人晓之以理，让他们认识到自己的错误。之后，又召开了有关部门和村民代表参加的座谈会，阻挠施工的村民对企业进行了赔偿，企业也表示工厂开工后会优先安排村民就业。最终，3名犯罪嫌疑人被宣告缓刑，双方的矛盾得以化解。

　　使用“特别程序”办理涉企案件，化解企民矛盾，是南召县检察院在2011年建立的一套新的工作方式。该院检察长孙保平说，以前在办理涉企案件时，仅从法律程序入手，没有对企业的利益进行综合考虑，案结事未了。采用“特别程序”以后，可以在法律许可情况下选择更有利于企业的结案方式，达到法律效果、社会效果和企业利益的统一。

　　涉企案件办理“特别程序”包括建立涉企案件专人办理制度、案前评估制度和回访制度。各业务部门分别由副科(局)长和一名经验丰富的检察官为主办检察官，部门负责人为第一责任人。受理涉企案件后，要及时评估犯罪行为给企业造成的损失和可能出现的处理结果，评估不同处理方式的影响，选择有利于企业利益的方式。评估采取听证会的形式进行，由办案人员、企业人员、犯罪嫌疑人或其代理人等参加。案件办结后，办案人员要到企业进行回访，召开企业代表、村民、政府人员和办案人员参加的座谈会，总结涉企案件办理效果。

　　截至目前，该院已通过“特别程序”办理涉企案件10余件，收到了良好的效果。