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城管提升形象不能光做“表面文章”

http://www.sina.com.cn  2012年08月06日00:17  红网

  日前,一些媒体报道,武汉市8月1日在汉阳区城管局成立城管武装部,首批40名城管工作人员加入民兵队伍。汉阳区人武部相关负责人介绍,此前,民兵组织多设在街道、社区,政府职能部门成立武装部在全市并不多见,城管系统内更属首例。与街道、社区民兵相比,城管执法人员相对比较年轻,能为民兵队伍注入更多活力。该负责人表示,加入民兵组织、参与正规军事化训练,也有助于城管执法人员提升自身形象,改善执法水平。

  在中国,城管已经成为一个标签化的词语。提起城管,人们想到的几乎都是负面新闻,“城管来了”几乎成为“狼来了”的现实版,同情商贩,鄙视城管已经成为一种普遍的社会心理和社会现象,一旦城管执法出现瑕疵,更是容易激起负面舆情。长期以来,城管驱赶无证商贩,与摊贩肢体冲突,殴打致伤甚至致死的典型案例屡有发生。在互联网影响力日益增强的情况下,纷纷曝光的城管野蛮执法事件逐步将城管形象妖魔化,给各地城管普遍形成压力、造成阴影,“城管”已成为各类舆情事件中当之无愧的“黑五类”之一,重塑城管工作形象已成为各地城管部门的当务之急。

  武汉城管此前也不乏“洗心革面”的大动作,诸如用清一色年轻美丽的大学女毕业生进行温柔执法,再有“眼神执法”、“卖萌执法”等一系列积极的尝试,相信本次成立城管武装部,与“最可爱的人”搭上关系也有改善部门形象的实际考量。但是,城管形象备受关注、屡遭非议是错综复杂的综合因素造成的,塑造城管形象也应该多管齐下、标本兼治,从管理体制、执法环境、队伍素质等多方面进行剖析,从而找出症结所在,对症下药寻求治本之策。除此之外,再多的形象提升举措都是华而不实的表面文章,不值得恭喜。

  城市管理是一项纷繁复杂的工作,需要管理者和执行者具有广博的智慧和醇厚的温情,实事求是地改善城管执法效果,调和与管理对象的矛盾,实现自身形象的“蝶变”。当然,由于执法定位的先天缺陷,实现社会公平正义和塑造城管队伍形象方面,仍然存在一定的冲突:一方面,这支队伍的构成是多个部门的综合,城管执法口径不统一造成了自由裁量权过大,在具体执法过程中存在错位、不公、随意等现象;另一方面,城管部门要通过换位思考,尽可能地考虑和保护弱势群体的利益,充分体现以人为本、执法为民的执法理念。

  “城管形象”,既代表了政府的形象,也代表着城市的形象。只有每一个城管都充分认识到文明执法,变刚性为柔性,变强制为劝导,变罚扣为教育,给管理对象以尊重,让他们体会到人性化执法方式的温暖,沐浴社会公平公正的光辉,达到“和谐城管”的高度,那才是解决城管公信力和执法形象的“光明大道”。

  [稿源:红网]

  [作者:颜陈]

  [编辑:司马清]

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