昆明收保护费难脱“绿林色彩”

　　众多网站和微博曝出：昆明市拟对滇池流域2920平方公里范围的五华、盘龙、官渡、呈贡、晋宁等6个县区的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的标准，开征滇池生态资源保护费。据悉，上述收费计划目前正在报请有关方面审核通过。（8月5日中国新闻网）

　　此举除了招来网民集体的吐槽外，更是引发了专家对这种税收的质疑。不论是酒店还是旅社，他们都已向政府部门交纳过各种税收，而这种税收的真实来源，不言而喻就是从入住者口袋中掏出来，那开出来的入住发票即是明证。再度向消费者征收生态资源保护费，无疑有重复收税之嫌。

　　网友算了一笔账：来自昆明旅游局的数据显示，昆明2011年接待海内外游客首超4000万人次，按每人次在昆明停留三天计算，则一年就高达12亿。这么一笔庞大的收入，能否得到合理使用也是全国网民所担心的事情，并由此质疑滇池几十年来一直很脏，每年投入的治理经费的使用情况也成了滇池之水，浑沌不清，恶臭难闻。

　　本来滇池收税，网友有情绪者大抵不去旅游即可，然而，此次民意却集体表达了深沉的忧思，显然，必须郑重以待，研究其间的心路历程，相应采取措施，不可使政策逆民意而动。

　　从新闻后面的留言，可以清晰看到，对政府以往经费使用的不透明情况，网民是极为不满，同时，更为担心的是，昆明此例一开，将来空气使用费只怕也将登场。早在此前，河南就有地方政府收了雨水费，更有某地方悍然宣布太阳能、风能国有，并以此为收费依据，诸多事件使得国人深感压力。这种挟天以盘剥百姓之事，委实刺激了众多百姓的痛感神经。所以，对昆明资源保护费的集体抗议，即是对地方政府动辄代天收费的恐惧。

　　无疑，地方政府此种思维实有检讨的必要，所谓绿林好汉的作法显然不适用于法制社会，一句“此树是我栽，此路是我开，要从此路过，留下买路钱”的作法，贻害了中国千年，并进而形成了绿林文化、响马文化、黑帮精神。来昆明即要每天交10元，岂不是绿林文化的复活？中国要谈复兴指数，地方政府要谈发展，如果不从政府的执政思维中歼灭绿林思维、改造响马作风，显然很难完成复兴指数余下的38%，地方政府除了GDP上去，但民众的幸福感、社会和谐度只怕将成稀缺物。

　　面临环保困局，除了将犀利的目光盯紧百姓口袋外，首先应切断污染源，对饱受民众诟议的工厂尤其要拆迁，其次，当环境持续恶化时，如果确认是游客带来的危害，则应加强游客管理或者封闭一段时间，以等待生态之恢复。如果只是以治污为名行收费之实，除了能在精神上遥接沙皇时代的炉灶税外，反将导致天下游客的集体抵制，则昆明的旅游经济也就此寿终正寝了。

　　翻阅历史可知，1915年袁世凯复辟，蔡锷将军决定护国讨袁，然而，却没有军费。在这种历史关头，当时的领袖们都没有想过向百姓伸手，而是另想办法克服困难，于12月25日，通令全国，“以一隅而为天下先”，率先护国讨袁。

　　参照历史，对比现在，昆明此番欲为天下先，却具有了反面教材的意味，地方政府无疑需要反思。因为游客所买的景点门票，游客的吃住饮，其实都已纳过税的，所以，再设计抽血式的税收管道，不论是以天的名义还是以地的名义，注定只能留下尴尬的名声。

　　当前全国务地在发展中，几乎都面临一定的财政困难，但除了向民众伸手之下下策外，更应健全财税体制，加强现有资金的使用与监管，坦诚回应民众晒账本的呼声。在此基础上再议税收的开源，才具有合法色彩，不然，即使上升为地方法规，也摆脱不了绿林帮派的色彩。

　　[稿源：红网]

　　[作者：宁新春]

　　[编辑：司马清]