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监管不留盲区 文明不留死角

http://www.sina.com.cn  2012年08月06日04:19  成都日报

  明亮整洁的柜面、布局合理的商品分区,各类货柜货架排列摆放整齐,农残检测、食品追溯设备配套完备,每一个摊点都配备了垃圾筐集中堆放废弃菜叶,各条通道干净清爽……这是记者昨日上午8点在成华区新鸿路益民菜市光明厂店看到的场景。虽然正值早菜高峰,人流量大,但整个市场显得秩序井然。“以前这边是有点脏乱,现在就像大超市一样干净整洁,我要是择菜的时候向地上乱丢都觉得不合适,因为地上太干净了!”市民马大妈的感叹和很多人一样,他们都亲眼见证了市场环境发生的变化。

  八里庄菜市、白马寺街民生菜市、桃蹊路市场……像光明厂菜市一样干净整洁的市场还有很多,这也是成都新一轮文明城市建设不断深化的一个缩影。整顿菜市场、清理黑网吧、治理户外广告……这些直接反映城市文明形象的治理“老大难”点位,如今已随着工商管理的深入与细化,悄然变装,展现新颜。

  履职尽责:加强监管不留文明死角

  “市场文明、经营规范、诚实守信和政务服务优良,是工商部门在文明城市建设中承担的重要职责。”市工商局副局长陈春建表示,全市深化文明城市建设工作会议召开后,市工商局党组对深化文明城市建设及城乡环境综合治理工作予以了高度重视,迅速贯彻落实,全面部署新一轮深化文明城市建设工作的市场经营秩序管理新思路,并把各项工作任务目标进行全面分解,下发基层。以“服务大局、改进工作、突破难点、务求实效”为工作原则,组织了一系列建设工作和专项整治,查漏补缺、提档升级,推动城市文明程度的整体提升。

  于是,在成都市工商局的工作日志里,我们看到了这样一幅深化文明城市建设的图景。市工商局迅速成立了城市文明指数测评工作领导小组,组长由一把手直接担任,相关分管领导作为副组长,同时,一把手和班子成员分别联系挂靠了分区监管区域,确保及时进行联系指导。为建立一套行之有效的长效管理机制,局领导与每一个处室负责人都分片包干进行督查,比如后勤中心督查成华工商局区域内的菜市场,成华工商局则分片督查区内各基层工商所负责的菜市场,从而实现层层督查,发现问题及时解决……

  不仅如此,市工商局还针对群众反映最强烈,管理难度最大的热点问题,细化管理标准,寻找文明死角,重点治理菜市场“脏、乱、差”、黑网吧“死灰复燃”,净化校园周边环境。从7月份以来,市工商局党组书记、局长杨洪举不但多次带领干部检查督查工作,工商系统干部还主动放弃休假,利用节假日“便装”巡查,确保不留文明死角,取得成果不反弹。

  督查改造:市场文明程度提档升级

  集贸市场与百姓的生活息息相关,也是城市形象的重要窗口,集贸市场直接关系到人民群众的日常生活,由于人流量大,物品较多,集市空间又不可能无限增大,要保持这个“窗口”的明亮,一直是深化文明城市建设的重点和难点。市工商局市场处处长史国庆表示,“集贸市场流通领域食品安全监管,以及对市场周边经营环境的评估与整治首先就被列为一大工作重点。”

  据介绍,结合测评工作,市工商局先后形成了调度会制度、督查制度和督办制度,每周重点解决发现的各类问题,安排下一周的检查督查工作,针对督查组和市民督查员反映的问题进行专事专办,要求把问题在1-3天内解决。“经过督查整改,针对菜市场脏乱差问题,我们已发出口头整改要求2345次,书面整改通知1127份。”

  此前,曾有媒体报道新鸿路附近的益民菜市光明厂店存在有卫生死角管理不到位、地面环境脏乱的情况。昨天,记者再次来到该市场进行回访,发现这里的店面环境有了明显提升,除了卫生死角全部被清理外,蔬菜区内的地面卫生也有了明显改变,店员们正在积极打扫门店的清洁卫生,同时市场监督员随时巡查,市场环境状况有了明显的改善和提高。“摊位不卫生,哪个买你的菜哦。”一位商家表示,市民对市场脏乱差现象颇为反感,不卫生的摊位生意明显就不好。一位买菜的居民马大妈告诉记者,最近明显感觉到菜市的环境有了变化,特别是地面环境整洁一直都保持着较高的水准。“比如以前买玉米棒时,剥下的菜皮乱扔的现象已经不见了,菜市场能够达到这样的环境状况,我们非常满意。”同样在成华区的建综市场也面貌大变,记者在这里看到,经过工商部门的彻底整治,市场内经营的商品秩序井然,货上架、肉上案、鸡进笼、鱼入池。破旧的广告牌匾更换一新,门面房的门窗玻璃光洁明亮,鲜肉区配备了防蝇帘,豆制品区配制了立体式防尘罩……市场环境干净而整洁。

  不留死角:

  工商执法服务刚柔并济

  在市场文明秩序的规范中,相对于菜市场的“亮证”经营,藏身于居民小区的“黑网吧”成为监管一大难点,而暑期又正是“黑网吧”滋生高峰期。为此,市工商局加强了对我市“黑网吧”清网力度,逐户调查并登记在册,对摸底调查出的“黑网吧”坚决进行查处取缔,对已被相关部门吊销许可证的网吧,一律吊销其营业执照。同时,为防止“黑网吧”死灰复燃,还摸索出“无缝隙巡查”、基层工商所“打街”摸排、十个工作日复查、无时限受理举报等措施。截至目前,市工商局共取缔黑网吧151户,关门29户,暂扣服务器38台,电脑主机272台,显示器171台。

  “亮剑”危害未成年人健康成长的“黑网吧”的同时,工商执法人员对督查中发现问题的一些便民店采取了柔性执法的方式。“检查中发现一些校园周边杂货店,特别是一些小食品店存在‘破墙’开店现象,相当于是违法建筑。”市工商局有关负责人表示,针对这种因没有及时拆除或封闭而形成的历史积留问题,考虑到经营户的实际情况,工商没有强制其取消经营,“他们在经营场所审核中肯定通不过,不能发放经营许可证。于是就采取了发《成都市灵活就业(营业)辅导证》的方式,将其经营行为纳入工商监管。”去年至今,仅成华区工商局就发放“辅导证”1119张。

  文明城市,共建共享,一个城市的文明程度不仅体现在菜市场,更体现在享用美味的餐桌上。记者了解到,为进一步深化文明城市建设,我市还于8月正式拉开文明餐桌活动的帷幕,并将持续一个月时间。“我们将主动提醒消费者不超量点餐、使用公筷公勺、可提供环保打包餐盒、不要在公共就餐区吸烟、不要酒后驾车五大要点,希望大家把节约、环保、文明的理念带入餐厅中、餐桌上,传承中华民族的传统美德。”餐饮商家代表们纷纷表示。

  亮证经营、诚信经商、经营规范……随着市场环境的进一步提升,文明城市的理念正在继续深入人心。

  本报记者 陈果 摄影报道

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