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西城区将公开政府权力清单

http://www.sina.com.cn  2012年08月06日04:59  京华时报

  本报讯(记者文静)继西城区委公布权力清单之后,西城区政府也将拿出权力清单。记者昨天从西城区纪委获悉,今年10月之前,西城区各级政府部门将公开权力清单。以前公众很难弄清楚政府部门到底有多少权力,公开后将明确行政权力的底数,可有效规范权力的行使,防止出现权力不作为和越权行为。

  确立9类行政职权

  西城区纪委党风室主任袁世良介绍,政府权力公开坚持职权法定,严格按照法律法规和规章行使行政权力,包括区政府常务会议、区政府专题会议、区长、副区长在内的区政府本级,区政府各部门,各街道办事处,区政府授权委托行使行政权力的企事业单位都将纳入政府权力公开的范畴。

  据悉,此次西城区共确立了9类行政职权,包括行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政给付权、行政裁决权、行政确认权、具体行政权力(审批、登记、备案等)以及涉及人财物的内部管理权。各政府部门依据9类权力,摸清各自的权力底数。截至目前,68个部门初步梳理出行政职权5000余项,其中行政处罚权最多,达到4000余项。

  职权标注廉政风险

  西城区要求梳理出行政职权的部门制定职权目录,制作权力运行流程图。袁世良说,职权目录的每项职权标注廉政风险等级,例如廉政风险大,容易产生腐败问题的权力列为一级,廉政风险较大,较易产生腐败问题的权力列为二级,廉政风险及产生腐败问题几率较低的权力列为三级。权力运行图则明确了行使权力的科室,以及完成某一步骤的时间限制。

  袁世良表示,社会管理事务方面的政府权力将重点公开,包括招投标,大宗物品政府采购,社会公益性事业建设,征地拆迁和经营性土地使用权出让,各类专项资金和财政资金分配使用等权力运行的过程。单位内部事务方面重点公开人员录用、任免、奖惩和财务支配,物资采购分配等权力运行的过程。

  >>新闻背景

  区委率先晒权力

  去年年底,西城区委公开了164张区委各级领导权力运行图,这是北京首次公布党委领导干部的权力清单,12名区委常委会成员,以及全区15个区委组成部门和74个单位的党委领导班子权力一目了然。同时公开的还有领导行使权力的具体流程,领导必须按流程使用手中的权力。

  党委权力公开后不久,与民众生活密切相关的政府权力公开也提上日程。今年5月9日,西城区政府常务会首次邀请区人大代表和政协委员列席会议。5月,西城区又在全市最先启动政府权力公开工作。

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