吕竹

　　大批非军事力量正被充实到美军太平洋战区司令部，以使美国战略重心转向亚太的政策更加完善。

　　美军太平洋战区司令洛克利尔的外交政策顾问马克·沃尔大使对美军新闻处说：“我们正处于重新聚焦到亚太地区的过程，其中主要的部分是保证我们在整个地区的军事关系安全牢固。这是主要的部分，但不是唯一的一部分。它还包含外交关系的延伸。我们想要加强我们在地区间的多边关系，我们还想发展在地区间的经济关系。”

　　为此，五角大楼的一个分支正在积极与其他政府机构联络。国务院、能源部、内政部、国际开发署、联邦调查局和中央情报局的代表都已经前往太平洋司令部外展指挥部（Pacom's Pacific Outreach Directorate）。

　　负责人迈克尔·里奇说，这些各个部门的代表能够对每个部门怎样看待美国亚太政策提供更好的见解、更好的操作方面的协调和更少的工作重叠。他解释道，国防部知道自己在军事方面的责任，但军事可能在沟通方面也会失效。有时候，通过国防部不是一个好的解决办法。比方说，美国海关及边境保护局比太平洋司令部在阻止利用飞机走私上更有优势，这不是海军的核心竞争力，但是这是海关及边境保护局的核心竞争力。“所以我们有能力用正确的方法帮助解决问题，我们有阻止和跟踪跨越边境的轻型飞机的专业人士。军队并没有这些厉害的人，但是我们有战友能做这样的事。这就是一体化的优势，集合所有的政府部门做我们想做的，和其他部门协调，尽力做好工作。”他说。

　　除了与政府部门跨部门合作，太平洋司令部也同非政府组织、国际组织、学术组织以及私营机构积极发展合作计划。当下，太平洋司令部发起的太平洋伙伴人道主义援助使团，包括了美国军方的和非军方专家，4个东道国，11个伙伴国，24个美国和国际的非政府组织。

　　里奇引用了另外一个例子来解释私营机构和军方如何能一起工作，“如果有公司对于清洁饮水工程有兴趣，我们提供会打井的工程师来帮助他们培训，也许我们可以合作做些别的。我们挖井，他们做配电系统。”利用非政府组织以及大学的经验以及人力，由美国商会资助的一项增强太平洋国家对于自然灾害的应变的项目正在计划中。

　　奥巴马政府今年初宣布，计划将要从伊拉克和阿富汗撤出，将国家安全资源集中在亚太地区。此前，美国国防部长帕内塔在新加坡告诉亚洲的安全官员，尽管预算受到限制，但美国仍会致力于增强在亚太地区的军事存在。帕内塔表示，美国海军将重新分配军力，从当前的大西洋和太平洋各居其半，变为把60％的兵力部署在太平洋地区。

　　帕内塔在近期的一封致国会的信中指出，对亚洲的重新关注不仅仅是在军事力量方面。

　　“美国战略需要重新调整国防、外交以及经济资源，向亚太地区倾斜。”帕内塔称，“我们要加强同亚太地区的同盟与伙伴关系，推进未来共同安全的目标，这是这一战略的核心。”