本报记者 何洛先 吴卫群

　　记者：面对经济下行压力，静安楼宇经济依然红火，有何秘诀？

　　龚德庆：静安的现代服务业能有今天，得益于对外开放。静安区面积小，去年财政总收入约220亿元，在中心城区排第二。但在税种结构上，外资企业的税收却排第一。因此，我们要想尽办法，把外资企业总部吸引过来。

　　选择有国际竞争力的地产开发商很重要，如我区在建的嘉里二期、大中里等项目，由久负盛名的香港嘉里集团、太古集团、兴业集团投资开发，未来的招商质量完全可以放心，顶级企业会纷至沓来。

　　记者：您提出，现代服务业需要“被服务”，如何理解？

　　龚德庆：上海的现代服务业要向更高层次发展的话，急需“被服务”。现代服务业，与先进制造业、传统服务业不一样，有自身的发展规律，我们的思考与研究远远不够。有人把政府服务，简单理解为产业布局、优惠政策、审批效率等等，这明显狭隘了。

　　记者：发展现代服务业，不拼优惠政策拼什么？

　　龚德庆：上世纪90年代末，受当时政策限制，外企零售业务不能进入大陆市场。我们积极向市有关部门争取在静安开放试点，为外资企业拓展国内业务创造了条件，吸引了一些知名企业入驻。外企在国内只能设一个总部，分店开得再多，都要到总部来结算，这就为静安带来源源不断的税源。去年，恒隆广场税收达30亿元，就是这个道理。

　　外资企业最需要的是什么？不是优惠政策，是发展空间，是市场份额，这才是企业的核心利益。他们最想要的，是政策的先发效应。这好比运动场上只有一条跑道，你抢在最前面，别人就很难超越。静安区的现代服务业能领先一步，就是因为多年来历届区委、区政府提倡“敢为人先”，在很多政策上拿到了先行先试权。

　　记者：争取政策的先发效应，说易行难，静安区有何高招？

　　龚德庆：发展现代服务业，静安区有独特优势，争取先发效应，就是要挖掘自身的优势。最近，我们正在研究四种业态的政策拓展。一是电子商务政策。奢侈品能不能做电子商务？网上销售最怕假冒，能否解决？二是高端艺术品交易政策。现在国内高端艺术品到上海来展示与拍卖，地点大多选在静安的五星级宾馆，能否变过境为常驻呢？三是文化创意产业政策。威海路一条街告别汽配后，如何转向文化创意专业街？四是社区商业新业态政策。如郊区蔬菜直供，老人买菜电话预订，白领生活需求楼内直供等。这些政策如能率先突破，又会打开一片市场新天地。

　　记者：现代服务业的竞争是人才的竞争，如何服务好这些人才？

　　龚德庆：现代服务业需要“被服务”，其实这个服务对象是人。企业的人群结构由多重构成，有高管，也有普通白领，他们需求不一样。静安的做法是根据不同需求来量身定制政府服务。比如，高管追求成就感。这个月静安将举办首届杰出人才评选和奖励，评选过程面向全区、公开透明，获奖者得到奖励，也获得荣誉感。普通白领要什么？除了解决白领午餐，还要交友、进修、公益和维权。最近，静安推出了“驿法空间”，就是帮年轻人普法维权。

　　记者：这些属于社会管理，如何与现代服务业的发展挂钩？

　　龚德庆：这是我们一直深入思考的问题。企业与社会的关系，就像植物与土壤，政府服务渗透在土壤的边边角角里，体现于点点滴滴中。政府提供的公共产品与服务越多，地区吸引力就越大。这几年，静安对社会管理机制做了很大调整，提出“党建为引领、管理在城区、服务在街道、自治在社区”。外企老总喜欢静安区，就是环境整洁，安全有序，温馨和谐。

　　文化也是公共产品和服务。现代服务业与人打交道，办公室坐累了，出来要买本书，逛一逛，喝杯咖啡，下班了，就近看场小话剧。老外要看人，要看老上海。他要的是一种生活，用生活来激发工作灵感。静安有文化积淀，人脉悠长，就是优势所在。所以，社会管理是服务民生，也是服务企业。从这层意义上说，现代服务业不仅要做楼宇经济，更要做区域品牌。政府要把直接用到企业的大量财政资源，回归社会，用于提供公共产品让企业与市民共享。这是更高层次的服务企业的方式，也是践行科学发展观和构建和谐社会的结合点。

　　记者：土地开发是有限度的，楼宇经济的增长会不会有尽头？

　　龚德庆：静安还能再建造大概100多万平方米的楼，可供十来年时间开发建设。今后土地用完后，就要依靠楼宇经济的内生扩张。这几年，静安的外商投资到位率高，不是靠卖地卖楼，主要是靠企业增资扩张。还有，楼宇经济的税收问题值得研究。地区环境好了，楼宇品质高了，租金年年看涨，就能多收房产税。

　　看清楚，想明白，不浮躁，敢担当，精雕细刻，做出一个精品静安区。一句话，未来静安区的魅力，还在于精细化的综合服务优势。