鱼嘴工业园，重庆长客轨道车辆有限公司单跨式列车总装车间。到2022年，重庆园区销售产值将达6万亿元。记者 邹飞 摄 （资料图片）

　　据重庆日报消息 8月6日，重庆工业园区10周年总结表彰暨2012年工作会议在璧山举行。会议总结全市工业园区10年发展成绩，贯彻落实市第四次党代会精神，研究如何以开发区、园区为依托，引导产业集聚，加快建设现代制造业基地。市长黄奇帆指出，要深入贯彻落实科学发展观，按照市第四次党代会的要求，进一步抓好工业园区建设，实现新的发展。

　　2002年12月30日，市政府《关于同意渝北等16个区县（市）设立特色工业园区的批复》，拉开了我市开发区（园区）建设的序幕。10年来，重庆开发区（园区）经历了启动、培育、成长三个阶段，目前形成了以两江新区为龙头，西永、两路寸滩保税区为极核，高新、经开、万州、长寿4个国家级开发区以及北部新区、万盛、双桥市管开发区为中坚，36个市级特色工业园区为支撑的“1+2+7+36”开发区平台体系，成为全市经济的重要支撑，对外开放的战略平台，都市风貌的展示窗口，为推动全市经济社会科学发展作出了历史性贡献。

　　黄奇帆说，经过10年的建设发展，重庆工业园区对全市经济社会发展体现出五个重要功能：首先，它成为支撑重庆工业发展的增长极和脊梁骨。全市工业园区工业销售产值达到10026亿元，比2002年翻了三番；开发区面积和工业投产企业用地面积均增长了12倍；全市工业在园区的集中度达到70%；工业园区发展有效带动了六大支柱产业发展，构建起笔电等具有世界影响力的产业集群，并且有力促进了全市产业结构调整与升级换代。目前，千亿级园区实现零突破，百亿级园区达到25个；园区每平方公里产出从2003年的12.5亿元提高到63.5亿元，产出强度接近上海开发区水平。其次，它成为重庆投资环境改善的集中体现。目前重庆的开发区在征地动迁、七通一平、标准厂房和员工宿舍建设等方面配套衔接，受到广大投资者的好评。第三，它成为重庆建设内陆开放高地的象征和旗帜。2011年，园区入驻世界500强企业累计达到152户，占全市68%；实际利用外资27.3亿美元，占全市工业的68%，进出口总额220亿美元，占全市75%。第四，它是城乡统筹协调发展的关键所在.“两翼”地区的工业园区是城市发展的摇篮，也是缩小城乡差距的重要抓手。第五，园区的服务水平、服务能力也是政府转变作风、提高服务水平的试金石，是地方政府执政能力、干部水平的集中体现。

　　黄奇帆说，下一步，全市工业要实现更好发展，除了要继续搞好低税负、低物流成本、低土地房产成本、低金融融通成本、低要素成本的“五低”投资环境，以及注重抓好工业日常调度，根据企业面临的具体困难，有针对性地进行帮助解决外，很关键的一点是要进一步抓好工业园区的建设发展，继续提高全市工业在园区的集中度，力争2015年达到85%。

　　黄奇帆指出，在进一步抓好工业园区建设发展过程中，一定要注意把握好六方面的工作：一是园区要瞄准全市工业“6+1”支柱产业，选准各自的定位，明确重点发展的产业集群，突出重点形成特色；二是按照发展产业集群的要求，大力进行集群式招商，实现上、中、下游产业联动或者垂直整合一体化，产生杠杆效应，努力形成核心竞争力；三是园区管委会要切实抓好征地动迁、七通一平，配套搞好标准厂房和员工宿舍建设；四是园区要千方百计抓好对企业劳动力的供应，让员工招得来，留得住，成为园区招商引资的“撒手锏”和核心竞争力；五是园区要成立专门的机构，认真抓好物流建设，保障企业原材料、零部件、产成品的输送通道畅通，降低物流成本；六是园区要抓好投融资工作，通过多个层级进行投融资，积极开展金融融通租赁、生产性服务业、功能性产业等业务，为财政税收作出更大贡献。总之，希望全市工业园区更上层楼，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　会上，西永微电园、长寿经开区、万州经开产区、双桥经开区、璧山工业园、港城工业园、建桥工业园、秀山工业园等工业园区作了交流发言，并对15个先进集体和131名先进个人进行了表彰。

　　副市长童小平主持会议，市政协副主席吴家农及国家部委相关部门领导出席会议。

　　我市将打造25个千亿级园区 销售产值达6万亿元

　　商报记者 孙黎明 实习生 唐云诗

　　伴随工业园区站在新的发展起点，产业集群迅速崛起，未来，市民可以在园区（包含开发区、工业园区）找到更多的就业岗位了。在昨日举行的“重庆市工业园区十周年总结表彰暨2012年工作会”上，市经信委主任沐华平披露了我市园区未来10年的（含2012年）发展蓝图。

　　沐华平说，到2022年，重庆园区销售产值将达6万亿元，形成三大万亿工业板块，打造25个千亿级园区，新增就业300万人。

　　园区销售产值将增近6倍

　　按照我市拟定的目标，到2022年，园区销售产值将达到6万亿元，集中度达到85%。沐华平说，去年，我市园区销售产值达到10026亿元，这意味着，从今年起的10年时间内，园区销售产值将增长近6倍。

　　同时，我市将培育打造25个千亿园区，所有园区销售产值超过500亿元；形成高端电脑、手机、云计算、打印机、服务器和应用等10个千亿元级特色产业集群、20个五百亿级特色产业集群，10家千亿级企业、50家百亿级企业。

　　打造三大万亿工业板块

　　另外，我市还计划打造形成三大万亿工业板块。分别是两江新区、西部新城和江南万亿工业走廊。

　　根据昨日出炉的开发区主导产业布局指导意见（征求意见稿），两江新区重点发展新能源汽车、电子信息、轨道交通、电力装备、国防竣工等战略性产业和国家级研发总部、重大科研成果转化基地，加快建成我国重要的先进制造业基地。

　　西部新城则是指西永工业新城，将充分利用紧邻大学城的人才优势，重点发展布局笔记本电脑、集成电路等电子信息产业，建成我国重要的电子信息产业基地。

　　江南万亿工业走廊则沿江布局，是联系支撑和库区的纽带，要依托长江黄金水道和地理优势，加强基础设施建设，重点发展装备制造业、天然气化工、冶金工业、农产品深加工等产业。

　　将新增300万人就业

　　截至去年，我市吸纳就业人数超过100万人。伴随园区发展，未来，工业园区将提供出更多的就业岗位。

　　沐华平说，2022年，园区将新增就业300万人。此外，主城和中心城市土地产出强度达每平方公里100亿元、渝西达70亿元、“两翼”达50亿元。

　　此外，我市园区研发投入强度和经济质量也将进一步提升。到2022年，园区高技术产业占比40%；新增驰名商标100件，国家级新产品50个；主营业务利润率6%，每度电产出50元，效益显著提高。

　　系列措施力保目标实现

　　如何保证这些目标实现？沐华平告诉记者，我市已经拟定了一系列措施，涉及产业布局、基础设施建设、招商、人才、能源等。

　　“我们首先将以产业集群为导向，优化工业园区规划布局。”沐华平透露，重庆将以两江新区、西永综保区为核心，构建世界级笔电本电脑和云计算产业集群；以两江新区、长寿、西彭为核心，构建国家级汽车、MDI和铝加工等产业集群。在长安鱼嘴千亿汽车城、北部新区之外，再造一个世界级品牌与零部件汽车城，形成3个千亿级、6个五百亿级汽车产业集群，汽车产能达到500万辆，单车价值提高到15万元以上；此外，将以“两翼”和渝西为重点，构建一批特色产业集群，打造具有鲜明特色的专业化园区。

　　其次，我市还将重点突破主导产业链中的薄弱环节，不断完善工业园区基础设施，加快园区市政设施建设和标准厂房建设。到2022年，新整治土地600平方公里，80%以上园区功能配套完备、职工宿舍满足率要达到90%以上。

　　此外，我市还将鼓励园区发展职业教育，完善人才支撑体系。新增高端人才20万人、中端人才60万人、普通劳动力220万人。

　　在能源方面，我市将实现电煤常态储备能力300万吨，应急保障2个月；地下储气库储气能力40亿立方米；成品油储量40万吨，应急储备能力超过1个月。

　　对于物流，我市将提高“渝新欧”运行质量和效率，建立国际零部件分拨中心，将重庆打造为内地与欧洲的工业产品物资集散地。

　　数据说话

　　空间拓展：开发区面积从2003年的36平方公里扩大到2011年的427平方公里，增长12倍。

　　工业投产企业用地面积：2011年达到121平方公里，也增长了12倍。

　　企业集聚：累计入驻7489户，比2003年增加6198户。

　　经济发展：工业销售产值达到10026亿元，是2003年的6.2倍，年均增速达72%，比全市平均增速快47个百分点。

　　每平方公里产值：园区发展促进了土地集约利用，每平方公里产出从2003年的12.5亿元提高到63.5亿元，产出强度接近上海开发区水平。

　　25个千亿级园区

　　北部新区、西永微电子产业园、重庆高新技术产业开发区、重庆经济技术开发区（含茶园工业园）、万州经济技术开发区、长寿经济技术开发区（含重庆晏家工业园）、双桥经济技术开发区、万盛经济技术开发区、重庆建桥工业园、港城工业园、九龙工业园、西彭工业园、同兴工业园、空港工业园、花溪工业园、涪陵工业园、白涛化工园区、江津工业园、合川工业园、永川工业园、綦江工业园、铜梁工业园、大足工业园、璧山工业园、正阳工业园。

　　重庆园区面临四大挑战

　　1.基础设施配套不完善。

　　目前，我市工业污水集中处理覆盖率仅为74%，住宅、交通等生活配套设施不健全，职工宿舍缺口达284万平方米，80%以上开发区（园区）生活配套设施不完善。

　　2.部分园区未形成产业集群。

　　园区发展一般要经历产业集聚、产业链整合和产业集群三个阶段。而目前我市10%的开发区（园区）未实现产业集聚、70%未达到产业链整合。

　　3.项目引进难度增加。

　　欧美发达国家“再工业”和东南亚国家的崛起，导致一批已在我国布局的高端制造企业回流，或转至成本更低的国家；我市要素成本优势逐渐减弱，人力成本与沿海的差距缩小到10%，用电成本与周边地区持平。今年上半年，全市开发区（园区）引进和投产项目同比分别下降24.6%和18.7%。

　　4.要素约束加剧。

　　目前，我市投资亿元以上的重点项目需要新增用地26平方公里，估计今后每年用工缺口将达2万人。