现代快报:惠教授,您长期关注中国经济发展的均衡性问题,我想您对地方财政收入高于GDP增长这一现象有独到的见解。财政收入增长与经济发展不同步,经济放缓收入反而不减,是否意味着经济转型或地方政绩观的转变带来的结果?
惠双民:地方财政收入增长高于GDP的增长,在我个人看来,还不能说与经济转型和地方政绩观发展观的变化有直接关系。主要还是经济放缓的趋势下,税收还保持在较高水平。经济速度放慢了收入还在增加,在我看来这可能不是一个过好的事情。可能在某些方面还存在一些问题,需要做一些调整。
现代快报:是的,有专家认为这意味着结构性减税仍有较大空间。您同意这个观点吗?
惠双民:咱们谈减税,是应该的。但减税不是一个量的问题,而是结构的问题。结构调整是减税中最突出的问题。现在工薪阶层是个税的主体,但他们又是消费的主体,拉动内需还要靠他们。所以减税的空间我个人以为是调整税收结构,比如以家庭为单位,对高收入增税等。在经济上,财政收入增速高于GDP增速的深层原因在于流转税的增速高于GDP的增速,的确存在减税空间,关键还是税的结构要调整,着力扩大国内需求,改善居民消费能力和环境。
现代快报:财政收入增速高于GDP增速这一局面是继续保持好呢还是需要做调整?
惠双民:我个人觉得财政收入增速高于GDP增速,从经济学角度讲不是太好。我们要保持清醒的头脑,还是要注重激发发展活力,拉动内需稳增长,并拓宽增长空间。尤其要加大结构性减税政策力度,藏富于民比藏富于政府要好,经济由市场来决定,而不是行政干预。经济增长应由政策刺激向自主增长有序转变,结构性减税就是给经济做适应性调整,以利于健康发展。
现代快报记者 西风
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