近日，黄河北岸一个镇的街道卫生环境变化引起了众人的注意——— 每隔200米就有一个标准生活垃圾箱、不时见到身着制服的环卫工人对道路进行清扫、垃圾车定时对垃圾进行清运、镇上的垃圾中转站将垃圾压缩后装车运走无一丝异味……从垃圾的收纳到街道清扫再到垃圾清运，这个镇享受着与城区一样的环境清洁“待遇”。

　　这就是天桥区桑梓店镇，在实现了“城乡环卫一体化”后，颠覆了人们对一个村镇环境脏、乱的旧观念。这仅是天桥环境改变的一个缩影。

　　多年之前的天桥区道路上“黑摩的”横行，墙壁上小广告横飞，河道内污水横流，一度给人们留下了“脏、乱、差”的印象。面对群众的失望，该区下定决心对环境进行彻底整治。在经过几年的努力后，如今来天桥的人再也见不到“黑摩的”的踪影，工商河的水干净到可以赛龙舟，街边的绿化成为一道道美丽风景线……

　　是的，天桥环境已经蝶变。

　　大处着眼彻底改变脏乱差状况

　　以前，天桥环境的不堪多来源于其薄弱的基础条件。该区有着全市最多的下岗、失业人员，迫于生计他们走上了开“黑摩的”的道路。往往这些“黑摩的”寄生在“城市的窗口”火车站与汽车站附近，并随意穿梭于该区的大街小巷，于是给外来人和本地人留下了乱的印象。整治“黑摩的”是告别“天桥乱象”的关键。

　　2009年，天桥区专门成立了一个旗帜鲜明的部门———“打摩办”，这在全市是独一无二的。虽是一个新生部门，但打摩办从成立那一日起，就制定了详细的规章制度，其中包含了执法制度、内务管理、信访监督等条款，这使该办能够有的放矢地对“黑摩的”进行整治。因无先例可循，打摩办只有在实践中积累执法经验。经过几年的摸索，目前该区形成了一套系统整治“黑摩的”的办法。

　　解铃还需系铃人，首先要使“黑摩的”丧失生存的土壤。因此，该区加大对市民的宣传力度，倡导市民自觉放弃和拒绝乘坐“黑摩的”，提高安全意识。同时加大对“黑摩的”的查扣力度。区打摩办的执法人员实行全天候、多覆盖执法，打破工作时间界限，错时查扣，不定期进行早、午、夜查，工作时间自凌晨4点至半夜12点不等。不断扩大查扣范围，从最初的火车站扩展到全区主干道，并且加大处罚力度，用足政策延长滞留时间，让摩的车主“知难而退”。疏堵结合是天桥区对“黑摩的”的长效管理办法。

　　 在摩的营运人员中，残疾人约占5%左右，并且有部分生活困难的人。妥善解决工作、生活问题是让他们告别“黑摩的”的关键。因此，天桥区协调区民政、残联等各部门，一起为摩的运营业户解决困难，优先安排他们到物业等力所能及的行业单位工作，并提供免费培训。目前该区已为79名非法营运人员安置了工作，并为6名超过退休年龄的残疾人解决了生活问题。

　　除了治理“黑摩的”这个“顽疾”，天桥区深入贯彻落实全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会会议精神，围绕市十次党代会提出的“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”这一主题，制定了《天桥区环境综合整治实施方案》，扎实推进全区环境综合整治工作，提升市容市貌总体水平，在拆除违章建设、道路美化、铁路沿线环境整治等方面都做出了出色的成绩。

　　天桥区无法回避基础条件差造成“脏、乱、差”的实事，但他们用坚定的决心和实际的行动彻底摘掉了这顶帽子，还市民一个有序的环境。

　　小处创新渣土整治成为全市典范

　　除了在整治“黑摩的”方面的创新，天桥区在治理渣土方面也成为全市的典范。

　　目前该区已实现了渣土运输车辆密闭化、规范化运输率98%以上，渣土规范化处置率99.1%以上，工地监管率100%。渣土问题对于许多区来说也许是件头疼的“大事”，但到了天桥区就被化解成了“小事”，秘诀就在于他们与施工单位所签订的一份“合同”。

　　天桥区的所有施工单位，在开工前必须签订一份该区拟订的“合同”———“六个一”、“四不开工”、“四不出门”。“六个一”是指工地出入口路面必须为一条水泥或沥青硬化路；建设、施工、运输单位各派不少于一名管理人员履行施工时段的管理责任；至少配备一套车轮、车体冲洗设备；一本车辆登记簿做好建筑渣土运输车辆管理日志的登记；一份运输单位落实自施工工地至倾倒场的双向签单；一块有市建筑渣土综合整治办公室统一核发的准运标识牌。“四不开工”是指建设、施工、运输单位未落实建筑渣土倾倒场点不得开工；未使用核准运输单位及车辆不得开工；未签订建筑渣土规范处置承诺书并交纳保证金不得开工；现场管理人员不到位不得开工。“四不出门”是指未落实现场保洁人员的不能出门；车辆密闭不严的不能出门；车体不整洁带泥上路的不能出门；手续不齐全的不能出门。

　　为落实施工单位履行“合同”的情况，天桥区狠抓途中监管。该区坚持纵向联合、横向联动、社会参与的渣土整治原则，不断完善由城管执法牵头，交警、巡警配合，有关部门参与的联合执法工作机制，对不按规定时限、规定路线、规定地点运输、倾倒渣土的违法违规行为重拳出击、严管重罚、不留盲点。同时，抓典型引导。过去黄河以北，国道、省道两侧成为乱倒渣土的“倾倒场”，运输车辆野蛮行驶、严重超载、不交过路过桥费的现象时有发生。为了彻底改变这种状况，天桥区对小寨村的4家运输单位采取主动上门服务的办法，讲法规、摆事实、讲政策，帮助他们对运输车辆实行集约式规范管理，改变过去“靠拳头”抢市场的经营模式，实现了从“抢活”到“选活”的转变。

　　通过这种渣土管理的创新方式，天桥区有效遏制了渣土车带泥上路、沿途撒漏、野蛮行驶、乱倒渣土等违法违规行为，使该区的渣土规范处置率达99.1%以上、车辆密闭率100%以上、监管率100%、保洁率100%，实现了渣土处置工地规范化建设、标准化验收、制度化管理。

　　细处雕琢努力提升居民生活品质

　　一个区的形象和风貌体现于当地居民的生活环境品质。因此，在细节方面仔细雕琢是天桥区环境整治的一个升华。

　　垃圾箱异味是许多区头疼的问题，尤其是夏天路过，经常看到垃圾箱下污水横流、臭气熏天，路过的人都会掩鼻快走。天桥区如今有效地解决了这一棘手问题。近日，记者在纬六路高架桥下一处垃圾中转站看到，这里的垃圾收集箱可以用“干净”来形容——— 箱体没有任何污物，垃圾箱下面没有垃圾水流出，在酷暑的温度下，路过甚至靠近垃圾箱都闻不到任何异味，垃圾箱旁还设有管理处。因为可以压缩，每一个中转站所容纳的垃圾都相当于原来“垃圾大箱”的4倍。同时，由于密封性好和管理完善，中转站大大减小了垃圾散发的异味。另外。垃圾中转站下设有排污管道，垃圾脏水可直接流入管道，减少了环境污染。像这样的“密封式”垃圾中转站，天桥区已投入使用了11个，并且已延伸至社区和乡镇。

　　天桥区还将环境卫生的细节做到了很多人想不到的“公厕”上。选址难是公厕建设的一大难题。今年，该区通过协调相关部门和街(居)，新建、改建公厕32处，落实新建公厕地点17处。在此基础上，天桥区充分考虑市民需求，建设时在三个方面做了改变。该区以主次干道建设为重点，在已开工的8处公厕中，有4处建在道路两侧，充分满足行人的如厕需求。在内部细节上更加人性化，增加女厕蹲位数量，缓解排长队如厕现象。采用“无性别厕位”，极大地方便带孩子市民如厕需求。

　　今年，为了迎接城市文明程度指数测评，天桥区从群众最关注的民生问题出发，对市容环境、交通秩序、窗口服务等八项内容进行整治、规范，全面打造迎评工作八大亮点。其中，该区将打造13条样板路，包括济泺路、北园大街、明湖北路、三孔桥街、黄岗路、堤口路、东工商河路、济安街等。这些路段将达到广告牌匾规范、沿街建筑物立面粉刷出新、无视觉污染、无保洁盲区、主干道无占道经营、街道两侧绿化美化、路面平整的要求。截至目前，三孔桥街、清河北路(泺口段)、黄岗路、堤口路、无影潭西路、工人新村北村中街已整治提升完毕，其他道路整治正在按计划推进，预计10月底，可全部整治完毕。

　　(本报记者 李小梦 通讯员 鲁红伟)