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为加强对岗位和个人的思想道德风险、业务流程风险、岗位职责风险、外部环境风险监控,上月起市交委开始对岗位和个人的廉政风险点进行逐个梳理,并确定风险等级、制定防范措施,从而加强对权力运行的制约和监督。昨日记者获悉,目前根据反馈回来的处室和个人的《廉政风险点及防控措施一览表》,市交委梳理制作了《工作事项流程表》和《工作事项要素表》,“通过这四张表,我们可以对所有处室的每一项工作流程进行监控,并且还可以确定到具体经办人,从而对各个风险点进行有效监控。”市交委纪检监察处相关负责人表示。
每个步骤都能监控
昨日,市交委纪检监察处相关负责人向记者展示了一份已经编制成熟的《工作事项流程表》和《工作事项要素表》。这两张表详细记录了市交委运管处客运科19项工作的详细流程、各个流程实施的具体法律依据以及是否涉及收费等行为。
“每项流程由谁经办,他属于哪个科室,这项流程的风险等级是什么级别,如何对其进行防控,都可以在这张表上查到。”该负责人告诉记者,例如县级道路旅客运输许可初审手续,有10多个审批步骤。“这就好比是一条工作线,最后的产品出现问题并不代表这条生产线都出问题了,或许是其中某几个环节出了问题。”他认为,对一项工作进行解剖后可以很清晰地找到高危工作环节或是工作岗位,“一旦某项工作出现了违规违纪的情况,我们就可以对照这两张表进行调查,从而准确地锁定到某一科室和某一经办人。”
进一步完善内控机制
该负责人告诉记者,目前正在对市交委所有处室的每项工作制作《工作事项流程表》和《工作事项要素表》。“制作完成后,我们会将这两张表与处室和个人的《廉政风险点及防控措施一览表》一同公布,让所有干部职工互相监督。”他表示,这样一来所有的工作事项都将透明化。此外,不同等级的风险岗位、处室都会有不同负责人监控。A级为最高级,属于有很大可能性发生违规违纪行为,并有可能造成重大损失和严重社会不良影响,并可能承担刑事责任或者不易监管的岗位。“这个风险级别的岗位、个人和处室将由交委党组重点防范。”该负责人表示,A级风险的岗位、个人和处室还将由分管领导负责对相应防范制度和防范措施的执行落实情况进行管理,并由主要领导和纪检监察部门负责监督。
他表示,这个“四件套”可以看作是对内部管理制度的进一步完善,“在这么细致严格的监控下,违法违纪的苗头将很难滋生发芽。”
以工作成绩检验活动成效
该负责人表示,在作风教育实践活动进入自查自纠阶段以来,除了建立岗位和个人的风险防控体系外,市交委还积极地将作风教育实践活动与业务工作有机结合,从而以活动推动工作开展,以工作成绩检验活动成效。首先将活动与推进“交通先行”战略紧密结合,促进“交通先行”战略的目标任务全面落实。围绕出租汽车服务质量专项整治,市交委还组织机关干部全面抽查出租汽车管理部门在服务质量监管中的履职情况,重点监督执法人员履职到位、工作作风、工作纪律、廉政执法等情况,对执法过程中使用法律依据是否得当、执法程序是否正确、执法依据是否充分、执法文书是否规范进行监督,确保了专项整治活动的有效进行。
此外,结合此次实践活动,市交委还督查责任单位是否按照深化文明城市建设和城乡环境综合治理工作的要求,建立完善分片包干、跟踪督查、定时巡查等机制。“通过建立健全问责机制,对在深化文明城市建设和城乡环境综合治理工作中执行不力、整改不力、忽视群众投诉、造成不良影响的工作人员严格追究责任。”他表示,通过这项工作可以增强交委各部门、全体党员、干部落实“五大兴市战略”的自觉性主动性。本报记者 张晨曦
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