收入分配改革方案有望年底出台

　　湖北日报讯 据新华社北京6日电 一直被外界关注的收入分配改革方案迟迟没有出台，但该方案的制定已经进入到倒计时的阶段。近日，有消息称，6月底出台的《收入分配体制改革总体方案》将推迟到今年10月出台。据悉，国家发改委已经完成了初稿的起草工作，目前正在征求部级以上官员的意见。

　　参与该方案讨论的人士透露，改革方案出台的最可能时间是年底，而非10月。另外，专家解释此次分配改革方案只是对现有问题的调整，而非外界期待的转折，“真正实施起来时需要多个政府部门的相互协作，发改委也难以协调。”

　　多名参与发改委关于收入分配改革讨论的人士表示，“收入分配体制改革总体方案制定的不会很详细，比如工资问题，不可能像人保部对相关问题讨论得那么仔细。”

　　发改委就业与收入分配改革司人士曾讲解，“目前收入分配共有三个层次。第一次是初次分配，即劳动者的工薪。”据了解，为中小企业减税意在为初次分配中，为劳动者加薪提供基础。

　　此前发改委着手制定政策都是针对第二次分配和第三次分配。上述人士表示，“第二次分配是税收，第三次分配是各种慈善捐款。”

　　据透露，在一些难解的问题之后，一些切实有效的减税方案也在方案的讨论之中，其中减少中小企业的税收，带动就业就是属于通过二次分配进行收入分配改革的内容。