努力打造云南文化旅游精品

　　——在全省十大历史文化旅游项目推进工作座谈会上的讲话

　　李纪恒

　　（二○一二年八月一日）

　　今天，省委、省政府召开座谈会，专门听取全省十大历史文化旅游项目推进工作情况汇报，研究完善推进措施，部署下一步工作安排，十分及时、十分必要。从刚才几个部门、州市和项目建设业主代表的汇报、专家学者的交流发言看，前一阶段大家做了大量工作，初步形成了一些项目建设思路、提出了一批重大建设项目、研究了一批推进措施，启动了部分招商及推进工作，十大项目建设都取得了积极的进展，有许多做法值得互相学习。等一会，光荣书记还将对推进十大历史文化旅游项目作全面部署，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　下面，我先讲几点意见。

　　第一，要充分认识十大历史文化旅游项目开发建设的重要意义。针对云南较具开发价值又挖掘极不充分的十大文化旅游资源进行产业化开发、项目化运作，是光荣书记提出的创新性构想，符合云南实际，符合文化旅游产业发展趋势。做好十大历史文化旅游项目开发建设，有利于传承、保护和弘扬云南民族文化，推动民族文化强省建设；有利于推进旅游产业转型升级、提质增效，加快旅游强省建设步伐；有利于加快国际知名旅游目的地建设，推进桥头堡建设进程；有利于促进当地群众增加收入，带动群众脱贫致富；有利于增加历史积淀和厚重感，提升云南的知名度和影响力。各级各部门和项目业主企业，一定要充分认识十大项目建设的重要意义，按照史料运用和创意相结合、文化产业与旅游产业相结合、产业发展与城镇建设相结合、项目开发与环境保护相结合、政府引导与市场运作相结合的开发模式，以更高的要求、更高的标准、更高的水平、更新的理念，扎扎实实推进项目建设，着力打造我省文化旅游产业发展新的增长点。

　　第二，要高标准、高起点做好项目的策划和规划。十大历史文化旅游项目建设，不仅仅是单一的文化或旅游产品开发，而是要通过项目推动、精品带动、产业联动、品牌驱动，促进一个区域文化旅游产业发展层次和质量有整体的、全面的提升。要总结借鉴省内外以及国际上的成功案例，按照建设一个旅游景区、一个旅游度假区、一个旅游小镇、一个现代新城的“四个一”要求，高标准定位、高起点规划、高质量推进、高水平推广十大历史文化旅游项目，倾力打造云南文化旅游精品，使云南旅游业上一个大的台阶。要立足高端和特色，开放规划市场，面向国内外，聘请顶级的规划机构、策划大师，充分挖掘文化内涵，进一步提高项目规划和策划水平，变资源优势为产业优势，变文化优势为发展优势，确保建设项目经得起历史、实践和人民的检验。项目规划要立足实际，充分考虑当地经济社会发展基础条件，特别是要与当地旅游、餐饮、商贸、娱乐、地产等相关产业联动发展，做好“结合、整合、延伸”文章，努力形成产业链条。要充分考虑当地群众利益，听取群众意见，尊重群众意愿，赢得群众的理解、支持，绝不能做任何损害各族群众利益的事。否则，再好的项目，就不上或缓上。

　　第三，要切实转变项目开发建设思路和理念。要创新十大历史文化旅游项目开发建设的思路和举措，走政府规划引导、企业市场运作、社会广泛参与的开发建设路子。要积极开展多层次、多渠道、多领域的文化产业招商，招来一些有实力、有专业、有业绩的品牌企业。要建立完善十大历史文化旅游项目数据库，有针对性地开展网上推介、媒体推介、会展推介以及组团招商、专题招商、定向招商、以商招商等多种形式的招商活动，切实做好项目策划、包装和推介工作，确保招商引资取得实效。要有序推进项目建设。条件较为成熟的项目，要做好开工准备、尽快启动，还在做前期工作的其他项目也要加大力度、加快进度、高位推动。

　　第四，要形成项目建设的合力。十大历史文化旅游项目协调推进小组要建立联席会议制度，承担指导、规划、服务、管理、协调、监督等职责；相关州市政府是项目建设的责任主体，要加强组织协调、服务保障和监督指导，明确工作职责、目标任务；相关职能部门要积极配合、全力支持，为项目建设提供良好服务。要探索金融支持文化产业发展的有效渠道和形式，强化十大历史文化旅游项目的土地、交通、通讯和供水、供电等基础设施保障。要规范项目用地标准，防止恶意圈占土地。

　　希望各级各有关部门和项目建设业主，进一步解放思想、扎实工作，推进十大历史文化旅游项目尽早施工、尽早开业、尽早产生效益，为民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡建设作出应有贡献。