针对性暴力犯罪引发命案不断的情况，韩国总统李明博表态此事需从国家层面予以关注。8月2日起，随着韩国《儿童、青少年性保护相关法律》修正案的正式生效，对未满13岁女孩或残疾女性进行性犯罪的公诉时效将被废除，超过诉讼时效罪犯逃脱法律惩罚的现象将不再出现。对于有前科并再次对未成年人实施性暴力的犯罪分子，将判处10年以上重刑。同时，韩国大检察厅表示，今后韩国检方将对儿童性暴力采取“零宽容”政策，即对儿童、残疾人等社会弱势群体实施性犯罪者不再适用缓刑，而是对其判处10年以上的重刑

　　▲针对统营小学生遇害案和济州女游客被害事件，韩国总统李明博7月23日在青瓦台首席秘书会议上表示，上述两案是让人感到担忧的事情，需要从国家层面予以关注，并提出应急对策。

　　本报驻首尔记者王刚

　　小学生遇害案引发韩社会恐慌

　　最近韩国性暴力犯罪引发的命案不断，仅在7月份就发生两起震惊韩国社会的恶性案件。

　　7月12日，一名首尔的女游客在济州岛被人实施性暴力杀害并分尸，7月20日死者的部分肢体和遗物被发现，犯罪嫌疑人于7月23日被逮捕。由于韩国极少发生暴力分尸案，因此该事件引发韩国民众对济州岛旅行安全的极大忧虑。

　　7月22日，韩国庆尚南道统营警察署又紧急逮捕了现年45岁的金占德，因其涉嫌在7月16日上午将一名年仅10岁的女学生绑架并试图性侵，在未能得逞后将其勒死并偷偷掩埋。根据警方的调查，事发当天上午8时左右，金占德驾驶小货车在统营市山阳邑某村的公交站台附近拉上被害小学生，随后将其绑架至附近自己的住屋内试图施暴。但由于对方反抗未能得逞，因此便将其勒死。其后金占德在当天中午12时左右驾驶自己的小货车把受害者尸体转移往统营市仁平洞的某野山，并偷偷掩埋。

　　根据警方调查，金占德是有性暴力犯罪前科的危险分子，曾因此被判入狱4年，而其违法犯罪次数总共高达12次。当地警局虽然每隔3个月就去调查金占德的活动情况，但并没有发现任何特殊动向。

　　该事件被媒体公布后，在韩国社会引发强烈震动，很多人涌到公开性犯罪者个人信息的网站查询自己住家附近有没有“色狼”居住，家长对针对儿童性犯罪的担忧急剧扩散。专门公布性犯罪者照片和身份的政府网站“性犯罪公布栏”由韩国女性家庭部主管，并在2010年7月开始运行，韩国居民在证明身份后可以在该网站上查询自己社区内是否居住着性犯罪人员，获得包括其脸部照片、姓名、年龄、体重和性犯罪内容等信息。原本该网站的日点击量只有1万人次左右，但从小学生遇害案被媒体披露后，该网站的访问量在3天内就超过413万次，也就是说有韩国五分之一的家庭在上网查找自己附近是否有恶魔邻居。由于访问量过大，网站几乎瘫痪。

　　总统下令从国家层面予以关注

　　在过去的10年间，韩国的性暴力犯罪每年都在持续增加。根据韩国大检察厅的犯罪资料显示：2000年全韩的性暴力犯罪案件一共为10189起，但2009年就增加到16156起，2010年则高达19939起，也就是十多年间韩国性犯罪案件增加了将近1倍。虽然韩国司法部门在此期间引进了电子脚链和化学阉割等严厉惩处举措，但实际收效似乎并不明显。

　　根据韩国《东亚日报》的报道，2010年12月，48岁的玄某因涉嫌对儿童实施性暴力而被警察抓获，玄某涉嫌在庆尚南道梁山和蔚山地区对23名未成年人实施性暴力。他通常的作案手段是，走到未成年人面前恐吓说“你抽烟了是吧？要好好教训你一顿”，然后把他们带到僻静的地方实施性暴力。警方调查显示，从1985年开始，玄某曾先后两次因儿童性暴力入狱，共经历了14年的监狱生活。但在出狱之后，他却依然进行性犯罪。令人不安的是，在2010年的性暴力犯罪者中，有61.6%都属于有前科者。

　　之所以7月份连出两起恶性性暴力犯罪案件，与夏季韩国相关犯罪激增有关。调查结果显示，夏天是韩国性犯罪的高峰期，尤其是7月和8月，性犯罪发生的机率是冬季的2倍。针对儿童的性犯罪也集中于夏季。有专家认为，之所以出现这种情况，一方面是夏季夜间活动增多，容易遭受性侵害的对象在治安较弱的夜间走动较频繁；另一方面是天气炎热人们穿着普遍比较少。

　　针对统营小学生遇害案和济州女游客被害事件，韩国总统李明博7月23日在青瓦台首席秘书会议上表示，上述两案件是让人感到担忧的事情，需要从国家层面予以关注，并提出应急对策。尤其是夏季休假季节，在幽静的度假场所和人迹罕至的地方，警方应该加大警力进行性犯罪的集中预防。

　　废除对儿童性犯罪诉讼时效

　　从本月2日起，对未满13岁女孩或残疾女性进行强奸的性犯罪者的公诉时效将被废除，而此前韩国法律规定的公诉时效是15年。对于有前科并再次对未成年人实施性暴力的犯罪分子，将判处10年以上的重刑。

　　根据今年8月2日正式生效的《儿童、青少年性保护相关法律》修正案，只要是对未满13周岁的女孩或残疾女性施暴、威胁强奸，其犯罪的公诉时效将废除。另外，性犯罪刑满释放或是缓期执行的人在10年内不允许担任医疗人员和学习指导老师的工作。而利用校长或教师等职位之便猥亵儿童和青少年者，将不考虑被害者的意愿，一律对其进行处罚。

　　此外，该修正案还规定，以儿童、青少年为对象在地铁等公众密集场所进行猥亵或者利用通信媒体进行淫乱行为者、利用摄像机偷拍的性犯罪者都会被公开个人信息。此外，不允许性犯罪者在出狱10年内在幼儿园、学校、补习班等教育设施和体育设施以及公寓管理事务所等地就业。

　　韩国大检察厅表示，这是针对统营小学生遇害案件发生后实施的紧急对策之一，今后韩国检方将对儿童性暴力实施“零宽容”政策，即对儿童、残疾人等社会弱势群体实施性犯罪者不再适用缓刑，而是对其判处10年以上的重刑。另外还将积极申请对其进行佩戴电子脚镣和药物治疗的命令。

　　有韩国媒体认为，此前韩国司法对性犯罪分子的惩处过于宽松。以前只要是被害人与罪犯达成和解，性犯罪分子的身份就可以不被公开。而根据韩国大法院2010年发布的报告，有54.6%的儿童性犯罪分子得到缓刑，比以往的37.3%有较大提高。

　　8月起警方进行特别检查

　　根据韩国警方的调查，统营小学生遇害案的罪犯金占德家中有大量淫秽视频，在其电脑硬盘上有70多个淫秽视频和130多个色情小说和图片，其中多数为儿童色情电影。警方认为金占德平时在家经常观看这些淫秽视频，这成为其犯罪的重要原因。而2008年杀害安阳小学生的罪犯郑成贤则是收藏780多篇色情电影和441张未成年裸照的色情狂，他在犯罪前一天观看了52篇儿童色情电影，并在第二天白天走进学校挟持一名小学一年级女生并先奸后杀。

　　根据英国某网络监控机构的调查结果显示，韩国是世界上制作儿童色情电影的第六大国家。2010年韩国警方调查3家网络企业涉嫌传播淫秽物的案件时，发现通过这3个网站下载的儿童色情电影次数多达4万次。

　　根据韩国现行《儿童、青少年性保护相关法律》的规定，制作、传播儿童色情电影会处以5到7年徒刑，而持有和保存儿童色情电影只会处以2000万韩元以下罚款，比起美国持有儿童色情电影可以被判刑10年，韩国的惩处力度似乎明显不够。

　　韩国首尔警察厅7月30日表示，鉴于儿童色情淫秽物可能导致更多的儿童性暴力犯罪，今后将全面禁止制作、传播、持有儿童色情淫秽物(包括儿童出演以及成人扮演儿童的淫秽视频或照片等)，一旦发现持有上述物品，一律接受法律制裁。此外，韩国警方还将提高对互联网淫秽信息的打击力度，韩国警察厅网络犯罪应对中心就表示：“截至目前，今年因涉嫌在网上散布淫秽信息而被捕的人有2000多人，今后警方将加大对涉及儿童的淫秽物品的打击和监管力度”。

　　韩国政府于7月26日还开会决定，对利用青少年制作淫秽物品或进行公开发布的，将处以10年以上徒刑。

　　韩国警方也从8月开始进行为期1个月的特别检查，对象包括被判处5年以上实刑且出狱未满15年者，被判处3年以上实刑且出狱未满10年者，5年内因性犯罪3次以上被立案调查者等有前科的性罪犯，涉及人数将高达2万人。此外，警方还将致力于未破案的性犯罪案件，若发生儿童和妇女失踪事件就以凶案标准立即组织调查本部和专案组。

　　罪犯个人信息公开范围引争议

　　根据韩国现行的性犯罪者信息公开法律，为了保护性犯罪者的人权，其个人信息中住宅地址仅公布到小区，具体的位置则不会公布。很多人韩国人抱怨网站上性犯罪者的头像照片并不清楚，而且没有具体的楼洞和门牌号。很多人在登录该网站后抱怨，仅凭目前公开的信息很难判断自己住家附近是否有可能威胁自家成员的性犯罪人员。

　　此外，由于韩国公开儿童性犯罪人员个人信息的相关法律正式实施于2010年，根据“刑法不可追溯”的原则，凡是2010年以前刑满释放的儿童性犯罪人员，其个人信息将不被公开。虽然韩国政府于2011年4月决定将这一制度追溯到2006年至2009年的性犯罪者，但也有意见认为追溯的时间太短，截至目前被公布个人信息的新犯罪人员只有2000人。以最近犯下统营小学生遇害案的罪犯金占德为例，他曾在7年前有过性犯罪前科，但是不管是警察署还是在网络上都没有公开这一事实。

　　韩国司法机关对大幅扩大公开性犯罪者个人信息态度谨慎。韩国法务部相关人士就公开表示：“个人信息公开牵扯到适用对象的基本权利，考虑到国民感情，很难进行大规模公开，甚至有可能出现违宪问题”。还有韩国民间团体及人士表示，出狱后的儿童性犯罪人员并不是百分百都会再犯，如果大规模公开个人详细信息，不仅使罪犯个人无法重新融入社会，其家属的合法权益也会受到损害。

　　但是韩国专家和媒体对加大个人信息公开的呼声较高。韩国启明大学警察行政学教授许庆美就表示：“在美国，性罪犯不受《宪法》的个人隐私保护，具体地址和车辆编号都会被公开。如果将重点放在保护罪犯人权上，打击相关犯罪的措施可能并不能取得实效。”韩国《中央日报》日前也公开呼吁韩国政府扩大对儿童性犯罪者的个人信息公开范围，以减少国民的心理不安。

　　韩国女性家庭部日前宣布，正在推进明年初实施的通过智能手机应用系统公开以儿童、青少年为对象的犯罪者个人信息的方案。

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