调薪发福利 职工将有发言权

　　 《甘肃省职工代表大会条例(草案)》规定：涉及职工切身利益的事宜，应向职工代表大会报告

　　每日甘肃网-西部商报讯(记者李杨)在昨日举行的省十一届人大常委会第二十八次会议上，分别对《甘肃省职工代表大会条例(草案)》《甘肃省法制宣传教育条例(修定草案)》《甘肃省邮政条例》(修订草案二次审议稿)进行了审议。

　　其中，《甘肃省职工代表大会条例(草案)》明确规定：企、事业单位制定、修改或者决定的有关劳动报酬、保险福利、工作休息时间等涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，应向职工代表大会报告，接受职工代表大会审议，听取职工代表的意见建议。

　　 哪些单位可建职代会

　　百人以上企事业单位须建职代会

　　《条例(草案)》中明确提出，职工人数在一百人以上的企业、事业单位应当建立职工代表大会制度；职工人数不足一百人的企业、事业单位可以建立职工代表大会制度，也可以建立职工大会制度。

　　企业开业投产和事业单位成立后一年内，应当建立职工代表大会制度。

　　 小微企业可联建行业性职代会

　　小微企业的职工又该如何通过职工代表大会来维护自己的切身利益呢？《条例(草案)》规定，社区、行政村、产业园区、商务楼宇等统一区域内的企业可以联合建立区域性职工代表大会制度。在一定区域内生产经营业务相同或者相近的企业，可以联合建立行业性职工代表大会制度。

　　 职代会享有哪些职权

　　重大事宜须向职代会报告

　　《条例(草案)》对职工代表大会的职权进行了明确的规定：企业、事业单位的章程草案、发展规划、年度生产经营计划和其他重要决策；企业、事业单位制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项；工会与企业就职工工资调整、经济性裁员、群体性劳动纠纷和生产过程中发现的重大事故隐患或者职业危害等事项进行集体协商的情况；国有、集体及其控股企业改制破产、兼并重组、产权转让、对外投资和利益调配等方案，企业领导人员年薪实施方案、业务招待费使用、职务消费等情况，须向职工代表大会进行报告，并接受职工代表大会审议，听取职工代表的意见和建议。

　　集体企业职代会可罢免高管

　　《条例(草案)》提出，集体合同以及劳动工资分配、劳动安全卫生、女职工权益保护和保险福利等专项集体合同草案；职工福利基金使用、企业公益金使用、住房公积金和社会保险费缴纳等方案；国有、集体及其控股企业的劳动用工管理制度、职工教育培训制度、企业年金制度、考核奖惩办法、工资调整方案、奖金分配方案、改革改制中的职工安置方案和涉及职工切身利益的其他重要事项；事业单位的岗位设置及配用方案、专业技术职称评审方案、工资奖金分配方案、考核奖惩办法、改革中的职工安置方案和涉及职工切身利益的其他重要事项，均应当向职工代表大会报告，并由职工代表大会审议通过。

　　 意义

　　立法将及时维护职工民主权利

　　“目前，我省已有3193家公有制企业、40076家非公企业和8760个事业单位建立了职工代表大会制度。但由于缺乏相关的法律规范，致使一些违反职工代表大会政策规定、妨碍职权落实、侵犯职工民主权利的现象难以得到及时、有效纠正。”向大会作报告的省人大内务司法委员会副主任委员姚爱然表示：“为了提高我省企事业单位职工民主管理实效，维护职工的民主权利，构建和谐稳定的劳动关系，促进企事业单位健康发展，将职工代表大会制度用地方性法规的形式确定下来，依法进行规范和推进，是非常有必要的。”

　　“随着社会主义市场经济的不断发展，民办非企业单位不断壮大，其职工的民主权利也应得到保障。”姚爱然副主任委员明确表示：“针对职工民主权利保障，《条例(草案)》中明确规定，‘民办非企业单位参照本条例执行’，既符合我省实际，又有一定前瞻性。同时，《条例(草案)》第六章还对企事业单位违反条例的行为和执法部门的失职行为，依法规定了相应的法律责任。但上位法对侵犯职工代表大会制度和职工民主权利等行为没有相应的行政处罚规定。因此，《条例(草案)》主要是通过批评教育、取消行政负责人评先选优资格等手段，起到警示作用。”