表1

　　2003年至2011年江苏城市可持续发展总体评价排序

　　 南京 无锡 徐州 常州 苏州 南通 连云港淮安 盐城 扬州 镇江 泰州 宿迁

　　2003年名次2 3 11 4 1 9 8 13 10 6 5 7 12

　　2004年名次3 2 11 4 1 8 10 12 9 5 6 7 13

　　2005年名次1 2 8 4 3 7 9 12 10 6 5 11 13

　　2006年名次2 3 8 4 1 6 9 11 13 7 5 10 12

　　2007年名次1 2 10 5 3 4 8 12 11 6 9 7 13

　　2008年名次1 3 11 5 2 4 8 12 10 6 9 7 13

　　2009年名次2 3 9 5 1 4 8 12 10 7 6 11 13

　　2010年名次3 2 11 4 1 6 10 12 9 7 5 8 13

　　2011年名次3 2 10 4 1 6 8 12 11 7 5 9 13

　　□金陵晚报记者 肖林 钱奕羽 报道

　　昨天，江苏省城市发展研究院城市评价中心发布了2012年“江苏城市发展报告”的蓝皮书及“长三角城市发展报告”蓝皮书。金陵晚报记者从中获悉，依据江苏省统计局及13个省辖市统计局关于《2011年国民经济和社会发展统计公报》所载2011数据，测定2011年江苏13个省辖市可持续发展综合评价得分（可持续发展度），前五名为：苏州(78.83)、无锡(77.59)、南京(75.35)、常州(74.36)、镇江(68.18)。

　　前六名城市排名保持不变

　　从报告来看，2011年江苏省城市可持续发展排名相对于上年较为稳定，排名没有出现较大波动，前六名城市排名保持不变，这与实际也是相符合的。自2009年可持续发展综合得分排名超过南京后，苏州已连续3年排名第一。

　　纵观9年中江苏城市可持续发展的综合评价，江苏形成了两大梯队：第一梯队为苏州、无锡、南京、常州、镇江5市；第二梯队为南通、扬州、连云港、泰州、徐州、盐城、淮安、宿迁8市。第一梯队的5市，总体上可持续发展水平较高，可持续发展能力较强。

　　南京“可持续发展能力”第二

　　从报告提供的数据来看，2011年位居江苏可持续发展度第三的南京市，9年中有3年第三，3年第二，3年第一。2011年可持续发展水平和可持续发展能力名列全省第四和第二。其中，环境治理能力、居民生活质量名列第一，但资源支撑能力只列第十三。

　　南京坚持走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路，大力推进城市功能提升、城乡统筹发展。

　　在科技部进行的全国科技进步考核中，南京荣获全国科技进步先进市称号；在中国自主创新年会上，南京荣获“中国十大创新型城市”称号；通过复查，南京继续保留全国文明城市称号，并荣获“2011中国最具幸福感城市”、“国际花园城市”称号。南京将大力实施创新驱动、富民优先、城乡一体化、绿色发展和城市国际化战略，大力提升可持续发展能力，努力迈向现代化国际性人文绿都，率先基本实现现代化，建设人民幸福城市。

　　办公地址：南京湖南路1号凤凰广场B座19楼

　　电话：025-83657365 83657376 网址:www.fdyh.net

　　孟兰凯律师

　　本报常年法律顾问

　　江苏法德永衡律师事务所

　　长三角综合排名江苏占5席

　　南京经济排第5，文化水平、科技创新能力突出

　　金陵晚报记者从《2012年长三角城市发展报告》中获悉，2011年，长三角25市实现GDP99800.09亿元，占全国GDP的21.2%。

　　其中，江苏13市实现生产总值48604.3亿元，比上年增长11%。浙江11市实现生产总值32000亿元，比上年增长9.0%。上海市实现生产总值19195.69亿元，比上年增长8.2%。

　　经济发展方面，表2显示，上海得分2.2，遥遥领先于其他城市；处于第二层次的依次是苏州、无锡、杭州、南京。从主因子f1上看，得分最高的是上海，为4.119，远远高于其他城市。说明这些城市经济规模较大，经济活跃度较高，经济外向程度较高。从主因子f2上的得分看，无锡、南京得分较高，科技创新能力和城市经济效率在长三角地区较为突出。

　　社会发展方面，表3显示，上海得分1.197，领先于其他城市；处在第二层次的城市依次为南京、杭州、无锡，这10个城市的得分较高，说明其社会发展水平较好。从各个主因子上看， f1上得分最高的是南京，为2.623，上海位列第二位，说明这些城市的城市化水平较高。从f2来看，得分均为正数的城市说明居民生活水平和医疗水平较高。从综合得分排名上，近四年，上海、苏州、南京、无锡、常州、杭州、宁波等几座城市排名始终位于前10位，这8座城市可持续发展水平较高。从长江三角洲可持续发展综合排名上来看，本年度，位于前十位的城市中，江苏占据五席，浙江占据四席。

　　>>报告解析

　　强调“城市发展的集约化和效益化”

　　《2012江苏城市发展报告》指出，城市可持续发展是包括人口、经济、资源、环境、社会等的可持续发展。它不仅取决于资源、环境的诸多支撑条件，如城市原有资源、地理和人文环境、创造和集聚资本的能力等，更取决于城市人力资源的质量、经济结构的合理性、经济的增长速度、经济效益的优劣、对外开放程度、城市基础设施建设等多项指标

　　报告还提出，提高城市发展的集约化和效益化水平与质量，将是今后对城市评价的主要特征。“从创造一个稳定社会的角度，在经济发达、生活方便、文化丰富健康、医疗保险系统健全、教育普及、科学发达、资源保障率、生态平衡、环境洁净优美等诸多方面考虑，结合即期的表现与预期的潜力，来确定对江苏城市的评价标准。主要是围绕人口、资源和环境的协调，把以往强调当前城市高速发展的指导思想变为城市长期可持续发展的思路。”