淮北日报讯 今年以来，淮北市以开展规范管理年活动为契机，积极整合资源，完善各项制度，村级公益事业财政奖补工作规范有序开展。2012年，全市共批复项目342个，总投资7154.3万元，目前已累计完成项目298个，为任务的88%。

　　规范项目规划。淮北市结合农村公益事业现状、城乡规划、新农村建设等规划，遵循村民议定、村级申报、乡镇初审、县级审批的程序，按照“统筹规划、突出重点、因地制宜、量力而行、分年推进”的要求，建立一事一议财政奖补项目库，分期分批组织实施。

　　规范项目申报。各村民委员会对拟申报的项目，根据村民一事一议筹资筹劳要求，召开村民大会或村民代表会议进行表决、张榜公示，无异议后，将项目实施方案、一事一议会议记录、项目公示情况表、筹资筹劳清册、项目申报表等相关资料报乡镇人民政府审核，符合条件的项目汇总上报县(区)奖补办。

　　规范项目实施。经县(区)政府批准的一事一议财政奖补项目，由项目村负责实施并成立3-5人的监督小组，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。乡镇负责在一周时间内将经县(区)政府批准的项目一事一议筹集资金缴入乡财政奖补专户，并组织公开招投标，由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同后，项目方可实施。

　　规范项目验收。工程项目竣工后，村民委员会组织村民监督小组对竣工项目进行质量初验，并申请乡镇复验，县(区)奖补办组织进行全面验收，村民委员会将项目验收结果进行张榜公示，接受群众监督。

　　规范村民议事程序。坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，规范民主议事程序，合理确定议事边界和内容，对违背农民意愿，挪用、骗取或套取财政奖补资金，违规操作、虚报冒领、截留挪用一事一议筹资和奖补资金的行为责令其整改。

　　规范制度建设。建立健全诸如一事一议筹资筹劳、财政奖补、项目监督检查、项目管护、档案管理、项目建设公示、项目资金报账、村级公益项目管理维护、考核评比等各项规章制度。

　　规范档案管理。各乡镇指定专人负责档案管理工作，并按照档案管理制度要求，建立健全一事一议财政奖补项目管理档案，将村民一事一议会议记录、项目申报表、公示情况表、农民筹资筹劳清册、项目施工合同、项目工程验收表、项目施工前中后照片(同一角度)等相关资料整理汇总归档，统一存放在硬质盒内，年终按项目装订，严格做到规范管理。(郜军勇 苗秀云)