出口对应地标建筑设编号 “绿环”成区域内快速通道

　　□晚报记者 李一能 报道

　　7月10日，市交警总队开展“我为小陆家嘴地区交通组织献一计”活动，向全社会征集小陆家嘴地区交通组织的“金点子”。活动开展近一个月来，收到建议数百条，经过层层选拔，昨天下午，40条“金点子”最终入围决赛，本报记者作为评审团成员之一参加评定，最终结果将由交警总队稍后向社会公布。

　　在评选中，一位市民的“绿环方案”获得一致好评。所谓“绿环”，就是陆家嘴环路，这位市民认为这是一条非常方便的通道，但其作用还未完全发挥，建议对这条环路进行重新“包装”，打造成小路嘴地区的“小内环”。参加评定的专家表示，这一建议的思路与规划部门的设想有许多不谋而合之处，强化环路作用，正是在小陆家嘴地区今后的交通规范中的重要举措，借助“小内环”，市民可以方便地找到小陆家嘴地区几乎所有的地标建筑，“小陆家嘴大迷宫”也有望得以破解。

　　“大迷宫”路网复杂，出租司机不敢进

　　小陆家嘴地区是全国首屈一指的CBD（中央商务区），高楼林立道路纵横，其路网的复杂程度首屈一指。许多在陆家嘴地区上班的白领经常会抱怨晚上打不到车，对此一位出租车司机说，不是有钱不想赚，而是那边的路实在太绕了，稍不留神就会走错路被投诉，怕绕路成为出租车司机们绕着小陆家嘴地区走的原因之一。专业司机尚且如此，对陆家嘴地区道路不熟悉的普通司机更是叫苦不迭，给小陆家嘴地区冠以“大迷宫”的绰号。

　　长期以来，交警部门在小陆家嘴的指路标志设计上花了很大的功夫，但从专业人员的视角去找问题往往会有 “不知庐山真面目，只因身在此山中”的尴尬。市交警总队开展“我为小陆家嘴地区交通组织献一计”活动，向全社会有奖征集“金点子”。

　　昨天下午，晚报记者作为评委之一参加本次活动的最终评审，40条“金点子”入选。在评审中记者发现，参加活动的市民提出的建议专业程度虽然不一，可操作性也有高低之别。最终入围的40条建议可以概括成三大类，一是越江线路的引导；二是公共交通的完善；三是区域交通组织的优化。

　　环路出口与周边建筑编号对应

　　在评选过程中，一项名为“绿环方案”的建议引起记者注意，该方案获得了评委组一致好评。半个月前，记者曾经参加过一次小陆家嘴地区的寻路体验活动，当时交警部门给出的小陆家嘴地区出行指南，其中一项就是要司机们通过陆家嘴环路寻找目的地。

　　记者在体验中发现，小路家嘴地区让人搞不清方向的一个重要原因，是这里的道路纵横交错，缺乏贯穿整个区域的主干道。为了解决这一问题，市政部门曾将几条道路重新命名组为陆家嘴环路，相当于陆家嘴地区的“小内环”，但这条便捷的通道利用率却并不理想，许多司机不知道其四通八达的作用，选择在路网中绕行，增加了陆家嘴地区的交通压力，也降低了区域行车的体验感受。

　　“绿环”的建议者孙先生认为，当务之急不是重新再造通道，而是通过“微调”加强市民对于陆家嘴环路的印象，将其重新“包装”打造成为公众能够接受的“区域快速通道”。在此基础上，参考高速公路和快速道路，给“绿环”分内外圈，将其出口和附近的建筑编号，例如金茂大厦编号为1N（内）1，司机就可以通过“绿环”内圈1号出口方便地找到编号为1的金茂大厦。

　　孙先生提到，之所以起名为 “绿环”，是因为绿色是畅通的标志，“绿环”和沪语中的“陆环”同音，方便记忆。他建议政府部门通过道路颜色、路政设施、绿化种植、标志设立等方式将“绿环”和其他道路区别开，就如同高架道路一样，让人一目了然。

　　让“走环线方便”观念深入人心

　　记者在评选结束后电话采访了“绿环”的建议者孙先生，他说自己在陆家嘴地区居住了10年，对陆家嘴的情况比较熟悉，所以就花时间做了些功课，提出“绿环”建议。

　　孙先生从事金融行业，并非交通专业背景出身，为了寻找问题的所在以及解决方案，他动员全家上街找创意。休息日，孙先生开着车在小陆家嘴地区走访，也让他的爱人和子女一起上街寻找小陆家嘴地区交通规范存在的问题。家人们回来后告诉他没有什么问题，陆家嘴环路挺好走的，几乎所有的重要建筑都和这条环路发生关系，正是这句话给了孙先生启发。 “我们一直住在这里，才知道陆家嘴环路的重要，但其他驾驶员不一定知道，环路建成这么多年，并没有给人留下特别深刻的印象，我觉得改善小陆家嘴地区交通体验的一个好办法，就是让环路尽其用。 ”

　　在闲暇时，孙先生还完成了他的调研报告，图文并茂地介绍了他的创意，甚至为设想中的编号系统设计标志。 “我知道我的设想不一定符合国家标准，但希望能给政府部门一个参考，如果有一些启发那就再好不过了。 ”孙先生说，绿环不需要在硬件上大改大动，但需要坚持不懈地宣传，一切改动只为了一个目的，就是让“走环线方便”这个概念深入人心。

　　在调查中，孙先生也发现了一些问题，比如现有的陆家嘴环路在东泰路路口缺乏地面道路，使环线的连续性大受影响，建议有关部门加设一条辅道，让环线真正完整。对于孙先生的创意，参评专家表示赞许，成为获奖呼声较高的方案。

　　建议高峰时绕开延安路隧道

　　另一项评分较高的方案正来自一位老司机陆师傅，他曾是一位五星级的出租车司机，开出租车超过十年，现在小陆家嘴地区一商务楼车班担任驾驶员。陆师傅说，小陆家嘴地区的交通情况要比前几年好许多，但随着路上的车多了，道路越来越复杂，想要快速找到解决交通问题的万能药并非易事，要宣传一些实用的行车指南，让大家了解该地区的交通特点。

　　陆师傅说，小陆家嘴地区堵不堵，只要看延安路隧道就知道。这条连接小陆家嘴地区与浦西市区最主要的通道，从某种意义上堪称小陆家嘴地区交通“晴雨表”。 “延安路隧道在高峰时不堵是不正常的，因此绕开延安路隧道，就是避堵的不二秘诀。 ”陆先生告诉记者，他开出租的时候，通常在陆家嘴接到客人都会建议绕开延安路隧道，如果客人同意就能节约不少时间，现在成为单位驾驶员后感受更深，向北就走新建路隧道，向西可走人民路隧道、向南可从复兴路隧道绕行，这些绕行线路都比延安路隧道要快，强烈建议驾驶员在拥堵时选择绕行。

　　陆师傅的第二个心得，就是掌握小陆家嘴地区的拥堵时间。 “工作日的早7点到9点、16点到18点，是延安路隧道最拥堵的时段，建议大家避开。 ”陆师傅说，平峰时延安路隧道交通很正常，高峰时隧道看似堵，主要是因为进隧道的车太多造成入口堵塞，掌握隧道的交通规律非常重要。

　　陆师傅的第三个心得，就是在小陆家嘴地区看路牌不如看地标建筑。在小陆家嘴地区驾车的司机都有一个感觉，在行驶中看门牌是件麻烦事，马路宽、建筑大、门牌小，想要看清得用望远镜。陆师傅建议找目的地不仅要知道门牌号，还要知道靠近那些地标建筑，它们是最好的“巨型门牌”，通过建筑找目的地显然比通过门牌找方向更有效。

　　商务楼与公交站间小巴“摆渡”

　　除了方便市民驾车出行，不少建议中也提到完善公共交通的重要性。一位市民在建议中提到，陆家嘴地区车位紧张，他也能够理解，这可以鼓励市民搭乘公共交通，但问题是现在的小陆家嘴地区的公共交通还不完善，许多楼宇到地铁站很不方便，市民需要搭乘出租车去地铁站，到了深夜连出租车都打不到，不少上班族迫不得已又开着私家车来上班，因此公共交通是否便利，也成为决定小陆家嘴地区交通是否通畅的重要原因。

　　市民季先生在建议中提到，他在香港看到，许多“绿色小巴”成为市民出行的首要选择，小陆家嘴地区的道路情况和香港差不多，建议在不对交通造成太大影响的情况下，开设类似“绿色小巴”的环陆家嘴班车，承担短驳作用，弥补长距离交通工具的不足，起到商务楼与公共交通站点之间“摆渡”的作用。

　　另一位市民则表示，现在陆家嘴地区其实有几条环线短驳巴士，但线路数量比较少，站牌存在被遮挡的情况，建议政府部门强化环线短驳车作用，增加车辆班次，将车站的标志设在醒目位置，方便市民乘坐。

　　过江绕行线路浦西出口不畅

　　在大部分建议中，都会有绕开拥堵的延安路隧道的内容，为什么司机不愿从延安路隧道之外的过江通道绕行？市民吴先生在调查中发现，司机不愿走延安路隧道之外的过江线路原因有二：

　　第一是熟悉。长久以来，延安路隧道是驾驶员从浦西抵达小陆家嘴的首选通道，已经形成习惯，对其他绕行线路避而远之。对于出租车司机而言，最近的线路往往是客人最能接受的，有时司机出于好心选择绕行，反而可能被投诉。对于私家车驾驶员而言，绕行就可能迷路，他们宁愿走最堵的熟悉路线，也不愿冒险走一条陌生的道路。

　　第二是方便。许多驾驶员认为，延安路隧道虽然堵，但只要堵过入口一段路就可以了，而且出了隧道就是高架。反观其他几条隧道，没有一条与快速道路直接连通。人民路隧道浦西出口离延安路高架只有咫尺之遥，但因为河南路交通流量太高无法承担隧道出行车流的过境需求，只能禁止隧道车辆右转，这意味着从人民路隧道上高架或是前往人民广场、南京路等中心区域，需要绕一大圈，这些时间和在延安路隧道堵车的时间可能差不多。在北向的新建路隧道同样存在出口不畅的问题，从小陆家嘴地区进入新建路隧道非常方便，但到了新建路隧道的浦西出口，通行能力急剧下降，进入九曲十八弯的老城厢，时常拥堵。

　　市民建议有关部门除了继续加强对司机驾驶习惯的引导外，也要设法对越江通道浦西出口进行疏通，让驾驶员感受到绕行方便，自觉调整出行路线。

　　[评委意见]

　　增设大型出租车候车点

　　点评人：

　　吴钦（强生出租五星驾驶员）

　　吴钦有着丰富的驾驶经验，本次作为出租车行业的代表参加评选活动。吴钦说，出租司机不愿去陆家嘴的原因之一是容易迷路，特别是长期在浦西运营的司机，稍有不慎就会开错路，然后就可能被投诉，因此宁愿绕着走，也不愿进陆家嘴做生意。打车难原因之二，是缺乏有效的调度管理导致信息不畅。目前陆家嘴地区较大规模的出租车候车点只有正大广场一个，辐射作用有限，如果利用写字楼的底楼空间多设一些大型出租车候车点，不仅可以规范交通秩序，也可方便市民扬招，吸引更多的出租车司机来做生意。

　　据他观察，在实现有效管理的出租车候车点周围，黑车极少，鲜有出租车宰客等违规情况出现，因为规则一旦建立，乘客和出租车司机都会受益，大家也乐于遵守，久而久之就形成了默契，让不规范的行为没有容身之地。吴钦说，现在许多出租车公司正在通过“有奖保站”的方式吸引出租车司机在深夜前往陆家嘴地区运营，但他认为从长久来看，还是要建立管理完善的出租车候客点，让司机和乘客都能得到实惠方便。

　　通过醒目图标精确定位

　　点评人：

　　王俊骅（同济大学工学博士）

　　作为评委中的学术界代表，同济大学的王俊骅博士对市民们的建议表示肯定。 “从专业的角度来看，许多建议专业性稍逊，但市民提出的问题是真实且客观存在的，他们的解决方案不乏精彩的闪光点。 ”王俊骅告诉记者，他认真地把所有建议看了一遍，首先就被建言者的诚意所打动，一些建议图文并茂，做了大量的调查工作，大到整个地区的交通规划，小到一个路口的设置调整，都能看出建言者为之付出的心血。

　　王博士说，在所有建议中，他也对“绿环”的创意印象最深。在他看来，为道路铺设彩色路面、为建筑标号等设想可能较难实现，但这些创意的思路是可以借鉴。 “不一定要铺彩色道路，但可以通过绿环景观、道路标志来让陆家嘴环路更为醒目，建筑不一定要编号，但也可以通过图形标志或结合旅游路牌来起到精确定位的作用。 ”王博士表示，希望政府部门能在市民建议中挑选出可行性较高的方案，重新加工，最终形成能够实施的正式方案。

　　延安路隧道拥堵是暂时

　　点评人：

　　刘艺（上海市政工程设计院高级工程师）

　　来自上海市政工程设计院高级工程师刘艺是评委组组长。他说，有时一条路在设计时没发现有什么问题，到了道路开通，不足才会暴露出来，我们要通过交通参与者的视角来发现问题，并设法解决。

　　刘艺说，不少建议正是规划部门已经发现或正在改进的内容，以 “绿环”为例，陆家嘴环路设计的初衷就是希望成为小陆家嘴地区的 “环形动脉血管”，强化人们对这条环路的认知，这项工作目前还在继续中。在今后的规划中，小陆家嘴地区的区域交通将形成“一环两射”的格局，以环路为主辅以东西、南北两条通道，与“绿环”创意有不少不谋而合之处。

　　对于延安路隧道拥堵问题，刘艺称是暂时困境。目前穿越陆家嘴地区的“东西通道”正在建设，待该通道完成，延安路隧道将成为东西通道一部分，承担起远距离过江通道的作用，今后进入隧道将不再是千军万马过独木桥，可从东西通道的诸多入口分流进入，可缓解小陆家嘴地区的交通压力。东西通道建成后，近距离过江需求将由人民路隧道和新建路隧道承担，小陆家嘴地区的交通将会经历一场大调整。