中广网北京8月7日消息（记者黄耀伟）据经济之声报道，国土部披露，2012年保障房土地供应同比2010年翻番。专家指出，保障房建设最大的困难，还不是资金和土地，而是分配公平。

　　国土资源部在今天（7日）举行的中国保障性住房政策国际研讨会上披露，2012年保障房计划安排土地供应4.76万公顷，同比2010年翻番，但与会专家强调，保障房建设最大的困难，还不是落实土地供应和资金筹集，而是保障分配的公平。

　　截至“十一五”期末，我国共建成保障性住房1200万套，“十二五”期间还将规划建设3600万套。中国城乡经济建设研究所所长陈淮说，3600万这个数字不是拍脑袋想出来的。它是全部城镇人口乘以需要提供住房救济的人口比例20-25%测算出来的。

　　陈淮：到目前为止，2011年末，居住半年都算在内的话是6.9亿城镇人口，按第六次人口普查数据2.34亿个家庭，我们大约需要4500-4800万套保障房，才能基本实现人人有房住的目标。

　　按照这一规划，“十二五”将是保障性住房的集中建设时期。如果以今年1000万套的建设任务，1.3~1.4万亿的资金需求标准计算，3600万套全部建成将需要4.7~5万亿元，约占2011年中国GDP总量47万亿元的10%。与此同时，保障房的土地供应也在逐年递增。但陈淮认为，保障房建设的最大困难，还不是资金和土地问题。

　　陈淮：怎么样筹集资金、落实土地把房子建起来，不是最困难的问题。总结过去十年来保障房建设，有多少是掌握了权力和财富的人是利用这个政策自肥？有多少公务员小区占用的是没交土地出让金的土地？有多少掌握权力的人，住房隐形地公开地减免了税费，侵蚀了公有和社会资源？

　　为了确保保障性住房分配上的公平，部分省市正在加快保障住房的信息系统建设。北京、天津、重庆等地已经开始试点保障房申请资质审核的实时联网，从8月6号起天津进一步对保障房建设、分配和退出实行全程信息公开，但国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲指出，保障房信息化的进一步推进阻力很大。

　　任兴洲：各个地方虽然也在做，但是全国联网碰到了很大的问题，这张网、这个信息系统，就是联不起来，这也是我们国家面临的很大的问题。

　　任兴洲认为，保障性住房种种问题的背后，是我国的住房保障体系一直以来都缺乏一个完整设计。供给形式上，从廉租房、经济适用房到现在的公租房、两限房，基本上是几年一换。

　　任兴洲：中国的住房保障体系，应急的色彩很浓，从98年到03年、07年，再到2010年以后，我们不断地在摇摆，在变换，在变动，我们的保障性住房到底是一个什么制度呢？