记者采访中了解到，挂鲁D、皖N等外地牌照的黑头车，大部分都是退役出租车，既有通过各种渠道回流到合肥的本地车，也有外地出租车。“能否控制退役出租车，比如政府强制报废，这样从源头杜绝这部分黑头车。”合肥出租车行业的业内人士如此呼吁。

　　【规定】出租车年限不超8年

　　按国家相关规定，由于出租车磨损巨大，到一定年限便不能上路营运。据悉，合肥对出租车的管理中，出租车使用年限要求不超过8年，出于安全性等方面考虑，车主可提前自愿办理退役并更新车辆。

　　“4年以内的出租车更新，政府奖励车辆经营权延期2年。 ”合肥一出租车公司管理人员告诉记者，从他们掌握情况来看，30%的车主对快到4年的车辆进行更新，大部分车主是4到6年更新，极少部分是到8年报废年限。该人士还透露，他们公司去年办理退役的出租车有170多台。记者从合肥市运管处获悉，合肥全年有1000多台出租车办理退役手续并更新车辆。

　　【漏洞】退役出租车监管失控

　　合肥市运管处方面介绍，出租车下线时必须抹掉原有出租车的一切痕迹。但实际市场中，不少“退役”的出租车仍保留着出租车的标志特征。合肥天一出租车公司的工作人员就告诉记者，现在公司直接管理的公营车并不多。 “这些出租车都是车主自己的，车辆办理退役手续后怎么处理，由他们自己决定，我们干涉不了。 ”

　　“而且，出租车退役并不等于车辆报废，出租车通过‘营转非’后，能作为私家车流入市场。 ”据悉，极少数退役出租车被家用之外，大部分还是进入“黑头车”市场，因为合肥本地管理严格，对退役的出租车不允许上牌，于是这些车辆通过外市或外省办理入户，再回流到合肥。

　　但是，对于买卖退役出租车的行为，运管部门也表示无奈，因为对车子做了转籍处理。 “即便对这些车辆的违法行为心知肚明，但只有在它非法营运时将其抓获，证据确凿后才能定性为黑头车。 ”不过运管部门也强调，会继续打击和严惩这些车辆的非法营运。

　　【呼吁】强制报废给予补贴

　　对那些行驶近百万公里的退役出租车并没有强制报废的规定和补贴。业内人士呼吁有关部门对退役出租车执行强制报废，并给予相应的补贴。

　　“出租车退役后再变身非法营运，这在全国多个城市都存在，这些退役出租车也是全国范围内流动，仅仅一个地方出台政策也不够。 ”合肥市运管处相关人士建议，强制报废应该全国实施。(赵秀娟)