在所辖五个县中有三个戴“贫困”帽的河南省濮阳市,2010年10月以来通过以“公平就医”为目标的医保改革综合“手术”,以有限财力投入,较好实现了参保患者权益最大化。
3年前,濮阳市医保部门在调查中发现:现行药品招标机制远未解决药价虚高问题,多数药品、耗材几经流转,价格暴涨十几倍乃至几十倍。
为破解这些问题,濮阳市社保部门首创了河南省以“优势团购者”身份与药商、社区医疗机构“三方谈判”机制。结果30种重症慢性病必用药价平均下降18%,当年直接减轻就诊患者负担71.6万元。
为了让患者获得高性价比的医疗服务,濮阳市医保机构以“优势团购者”、“医疗资源拥有者”的地位,对所有公私立医院及执业医师进行医保医师“资质”考试,采用电子手段对医疗行为实时监管。通过实行医保付费方式改革,对境内医院展开“团购谈判”,变“照单付费”为按病种、单元及人头付费,形成了激励、惩戒并重的医疗保险新机制,无论医师、医院谁违规就给谁“断奶”。
通过一系列改革创新,目前,濮阳市职工及居民医保最高报销限额分别达到40万元、22万元,医保待遇为职工年均工资和居民年可支配收入的14倍以上,已位居河南之首,高于现行国家标准。
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