推进北跨：鹊山龙湖瞄准国字号旅游度假区 老城建设：积极推进火车站北广场开发建设西区建设：刘长山路西延长线工程年底通车 滨河新区：大明湖小清河通航项目方案确定南部山区：柳埠将率先建成宜居宜游特色镇 交通治理：公务车辆人员交通违法定期通报

　　□本报记者 范俐鑫

　　7日上午，建设美丽泉城领导小组召开第二次调度会。建设美丽泉城领导小组设老城区建设、西区建设、东区建设、滨河新区建设、南部绿色发展、北跨发展、城市环境综合整治、治理交通拥堵、河道整治等9个指挥部和1个办公室。针对日前进行的上半年加快科学发展现场观摩交流会的情况，领导小组下设的各指挥部及委员会主要负责人作了大会发言，对上半年工作情况作了总结分析，同时明确了下半年的工作重点和主攻方向。市委副书记、市长杨鲁豫在会上表示：“城市建设项目是资金、技术、人才的集合体，是推进经济社会又好又快发展的载体，要确保抓一个成一个。”

　　城市建设项目要抓一个成一个

　　杨鲁豫说，在新一轮城市规划建设中，全市工作推进力度加大、速度加快，包括治理交通拥堵、河道整治、城市环境综合整治等各方面的成效越来越好。但他坦言，现在工作还不平衡。

　　如何做好下半年的工作？“要坚持稳中求进的总基调，力争完成全年的目标任务。”杨鲁豫表示，目前在资金筹措、征地拆迁、审批服务、统筹协调等方面还存在不少困难和问题，时间紧、任务重、压力大。“城市建设项目是资金、技术、人才的集合体，是推进经济社会又好又快发展的载体，要确保抓一个成一个。”杨鲁豫说，今明两年有279个重大项目，计划总投资1407亿元，这些项目对济南今年乃至今后几年的发展将产生较大的影响，对改善民生、提升城市品质也将起到非常重要的作用。要充分运用市场化运作、银企对接、发行企业债券等方式，化解重点工程建设资金难题。他举例说，滨河新区投资集团发行18亿元企业债券、向山东信投申请10亿元集合资金信托贷款等做法，值得大家借鉴。

　　谈到项目资金，杨鲁豫强调说，要加强资金审计管理，提高资金使用效率。资金一定要用好，要节省资金干更多的事。现在有的项目很大，动辄十几亿元、几十亿元，手稍微一紧，几千万元就节约下来了。

　　要让失地农民“安居乐业”

　　市西区建设指挥部副指挥王迪生发言时提到，在拆迁过程中，指挥部始终把解决失地农民后顾之忧和维护社会稳定放在首位，和槐荫区联合实施了“千名失地农民培训就业一体化工程”。

　　对此，杨鲁豫表示肯定。他说，过去征地拆迁后，失地农民主要是改善了居住条件，一家分上两套房子，自己住一套再出租一套。但失地农民当“二房东”后只能保证温饱，保证不了小康，无法“乐业”。作为省会城市，济南要率先实现小康社会，不仅在物质上，还要在精神上实现小康。对失地农民来说，他们需要增强自身技能，同时还应当根据当地发展的产业向农民提供培训就业的机会。

　　加快明确闲置土地的清理办法

　　“要加快明确闲置土地的清理办法，加大成熟地块的出让力度，确保资金加快回笼。”谈到用地供应，杨鲁豫强调，要注重集约用地、节约用地，把握亩投入亩产出标准，鼓励有条件的企业建多层厂房，确保投资强度，确保用地向重点项目供应。

　　会上，杨鲁豫还特别提到审批服务。他说，有审批服务职能的相关部门要重新梳理审批环节和时限，特别是解决企业设立前置条件多、注册慢、落地难的问题。“要攻克审批服务盲点，充分发挥《济南市固定资产投资项目审批服务流程图》的作用，提高给投资者办事的效率。”杨鲁豫表示，对固定资产投资项目代办、内资和外资企业设立代办等3项代办服务所涉及29个部门的92个审批事项，要进行科学整合、梳理优化，精心编制代办服务手册，进一步落实代办服务相关部门职责，创新前展后延服务方式。

　　【招商引资】

　　上半年全市在建招商项目490个

　　为吸引更多外商投资，济南对在谈、在建外资项目拉出清单，逐一落实推动。记者从建设美丽泉城领导小组第二次调度会上获悉，今年上半年在建招商项目490个，引进市外投资554.7亿元，同比增长17.3%。其中实现注册落地外资项目41个，合同外资10.6亿美元，实际到位外资6.76亿美元。490个项目中，在建亿元以上项目343个，共引进投资503.7亿元，其中新建项目122个，引进投资170.3亿元。

　　截至目前，全市在谈外资项目67个，投资总额130亿美元，协议外资额39亿美元；在建外资项目72个，投资总额21亿美元，合同外资7亿美元。

　　下半年，济南将围绕汽车、食品饮料、机械装备等优势产业集群进行补链策划，定向引进一批知名配套企业，实现制造业利用外资的突破。

　　(记者董莉)

　　【河道整治】

　　多处分散式污水处理设施将开建

　　8月7日，记者从建设美丽泉城领导小组第二次调度会上获悉，全市城区河道整治汛期前完成清淤60万立方米。同时，英雄山边沟(赤霞广场)、大涧沟(二环南路)、兴济河(阳光新路)等处的分散式污水处理设施将开工建设。

　　河道整治部门调整了治河治污思路，变过去依靠河道排污为截污并网，将污水统一处理。目前河道清淤已经完成，下一步重点是河道截污治污，做好分散式污水处理设施建设，同步解决污水管网承载能力不足、集中处理设施满负荷运转的问题，确保到2013年河道“看不见污水，闻不到异味”。

　　为加强分散式污水处理，相关部门已对第一期拟实施的兴济河、老八里桥沟等24条河道沿线排污口，以及上游雨污混流情况进行摸底调查，以尽早开工。结合区域污水治理实际，相关部门将回收改造部分现有的分散式污水处理设施。英雄山边沟(赤霞广场)、大涧沟(二环南路)、兴济河(阳光新路)等处的分散式污水处理设施也将开工建设。

　　(记者柴颖颖)

　　□本报记者 孙锋

　　8月7日，记者从建设美丽泉城领导小组第二次调度会上获悉，济南北跨确定了“拓展城市空间、建设北部新城”的目标，以及“项目带动、产业拉动”的方式。下半年，相关部门将推进北跨发展规划研究，深化《济南市北跨及北部新城区发展战略研究》，力争8月底前形成初步成果，10月底前通过专家论证和政府决策。

　　北跨推进：“北跨战略研究”力争10月底通过论证

　　北跨发展指挥部办公室在调度会上作汇报时表示，将加快绘制北跨发展战略蓝图，在2008年北跨发展战略研究初步成果的基础上，委托北京大学、山东建筑大学、市规划院等科研院所，启动了新一轮北跨发展战略研究及实施方案研究，确定了北部新城区的用地范围、发展规模、功能定位和空间布局。

　　济阳县、商河县正编制招商计划，积极引进符合园区规划、片区规划的招商项目，目前已经有建筑业、住宅产业化两个项目落户济阳。

　　下半年，北跨发展指挥部将推进北跨发展规划研究。继续深化《济南市北跨及北部新城区发展战略研究》，力争8月底前形成初步成果，10月底前通过专家论证和政府决策；大力发展北跨旅游，制定黄河以北旅游休闲业发展战略规划，抓好旅游大项目建设，加大黄河北旅游推介力度。

　　鹊山龙湖：投资300亿元康体项目年底前将开建

　　为给北跨发展做好产业支撑，济南将做好政府签约项目的落实。其中，对赴台招商签约的北跨重点项目及时跟踪服务、盯紧落实。

　　下半年，北跨发展指挥部将全力推动台湾花莲医疗康体中心重大项目落地，这将对北跨形成强有力的支撑和带动。记者从相关负责人处了解到，近日该项目台湾方面投资企业的决策层人士特地来济，对鹊山龙湖项目进行了考察并召开了座谈会，研究讨论了项目具体事宜。该医疗康体项目占地3000亩、投资300亿元，力争年底前开工建设，打造济南北部旅游度假和产业发展新基地，并把鹊山龙湖建设成为生态宜居型城市综合体、国家5A级旅游风景区和国家级旅游度假区。

　　相关负责人称，要在充分尊重群众意愿的基础上，积极稳妥实施安置房建设和村庄搬迁。“鹊山龙湖将依托台湾花莲重大项目，通过与土地规划相衔接，引进一批关联项目，初步形成文化旅游产业项目集群。”该负责人表示。

　　北跨发展指挥部称，将全力协调相关职能部门，跟踪服务、提速提效，打破常规办理各项手续。

　　在其他一些洽谈项目中，北京一家专门设计园林景观的公司看中了鹊山龙湖项目的一块地，该公司负责人还专程来济进行考察。

　　新材料基地：下半年再引进4至6个新项目

　　作为北跨发展的载体和未来北部新城的一大支撑，济南新材料产业基地(济南化工产业园区)上半年已签约入驻9个新型工业项目，总投资达69亿元。记者采访了解到，济南新材料产业基地和相关投资企业始终保持着联系，在不断地引进新项目。“现在储备了一批新材料项目，其中包括一些投资过亿的好项目、大项目。”相关人士称。

　　目前，北跨发展指挥部已帮助济南新材料产业基地大华润滑油、胶体油墨等13个入园项目加快办理建设手续。在加快重点项目建设方面，新材料产业基地重点推进天诺光电、铭浩化工等项目。

　　下半年，新材料基地主要围绕新材料产业，力争再引进4至6个新项目。力争用3至5年时间，引进销售收入过百亿元的项目3个，过30亿元的项目5个，过10亿元的项目10个，引进建设国家和省级知名科研院所、技术中心、工程中心或重点实验室20家。

　　□本报记者 郭锐

　　7日，记者从建设美丽泉城领导小组第二次调度会上了解到，济南市确定了总投资约77.5亿元的33个示范项目作为南部绿色发展第一批重点项目。在这33个项目中，在建项目16个，截至目前已经完成投资量8.6亿元。此外，南部山区小城镇规划预计年底将编制完成。

　　撤并小型村偏远村，建一批生态新城镇

　　会上，南部绿色发展指挥部办公室在汇报时表示，济南今年启动了南部山区核心区域的小城镇控制性详规和重点区域城市设计，184个基层村建设规划以及旅游、水利、林业和环保等专项规划的编制工作。初步确定仲宫、柳埠和西营镇控制性详细规划编制面积分别为8.9平方公里、2.9平方公里和1.8平方公里。预计年底将完成编制。

　　与此同时，济南市将推进小城镇建设和村庄整合，以南部山区核心区为重点，做大做优中心镇和中心村，撤并小型村和偏远村，建设一批南部生态新城镇和新型农村社区。利用好今年柳埠镇被国家发改委批准为第三批国家发展改革试点城镇的有利政策条件，明年启动柳埠镇建设改造，力争率先将其建成功能完善、宜居宜游的特色旅游小镇。

　　33个重点项目将投资逾77亿元

　　指挥部制定的《南部山区绿色发展指挥部近期工作实施方案》提出，鉴于南部绿色发展的复杂和艰巨，首先在一些可以推进的重点环节和领域积极作为，争取2至3年内实现重点突破、打造亮点。目前，指挥部确定了绕城高速燕山立交至柳埠连接线、历城区港西路改造建设等33个示范带动作用强的重点项目作为第一批重点项目，项目总投资约77.5亿元。其中，水利项目15个、林业项目5个、农业项目6个、交通项目5个、旅游项目1个、城乡环卫一体化项目1个。

　　记者获悉，市水利部门承担的15个水利重点项目主要有河道综合整治及水库除险加固、小流域综合治理、饮水安全项目、五小水利建设及139座塘坝维修整治等。将于年内完工的有5项，包括开工于2011年的锦绣川水库输水干渠改造工程，139座塘坝维修整治工程，属于国家项目的锦绣川水库大坝至仲宫大桥段河道治理工程，国家项目玉符河宅科至催马桥段河道治理工程，省级项目锦阳川柳埠镇东交通桥至卧铺村石桥段河道治理工程。

　　自去年以来，济南市相继实施了锦绣川水库输水干渠改造工程、锦绣川和狼猫山两座水库库区防护工程，工程总投资7089万元，至去年年底已完成340万元，今年计划投资6749万元以全部完成剩余工程量。

　　13处垃圾转运站已建成7处

　　南部山区垃圾乱堆的问题将得到解决。2012年底，南部山区各街镇将全部实现城乡环卫一体化高水平全覆盖。

　　去年以来，历城区城管部门在南部山区开展城乡环卫一体化工作。按照每100户村民配置一名保洁员，每20户配置一个垃圾收集桶，每3000至4000户配一辆垃圾收集车，每个街镇建设一处生活垃圾转运站的标准，构建“村收集、街镇中转、区代运、市处理”的农村生活垃圾集中处置体系。截至目前，西营镇生活垃圾转运站已投入使用，垃圾收集桶、垃圾收集车也已配套到位。柳埠镇、彩石镇生活垃圾转运站近期将投入使用，高而办事处购置了大型垃圾压缩收集车，港沟生活垃圾转运站正在主体施工，仲宫镇生活垃圾转运站已完成选址工作。

　　据悉，目前济南市南部山区28个镇(办)城乡环卫一体化组织架构已经健全，已设立30个环卫所，规划的13个垃圾转运站已建成7处，有望今年基本建立南部山区城乡环卫一体化体系。

　　□采写/见习记者 曹茜 张晓莉 统筹/黄智义

　　8月7日，记者自建设美丽泉城领导小组第二次调度会上获悉，在建设美丽泉城领导小组的领导下，“一城三区”建设取得重要阶段性成果。

　　其中，大明湖小清河通航项目已办理完成立项、规划许可等手续，安置用地已由滨河集团摘牌竞得。今年下半年将加快推进华山湖立项审批工作，加快推进新东站枢纽新区项目规划研究。

　　【老城区建设】

　　火车站北广场建设基本完成拆迁

　　老城区建设指挥部承担着提升泉城特色、保障性住房、棚户区和城中村改造、道路交通设施建设和整治、环卫基础设施、四供两排基础设施、综合体和地产开发项目建设等7大类、89项重点项目。目前，共累计完成投资约496亿元；已开工54项，约占总数的61%。

　　记者自会议上了解到，近期，针对火车站北广场项目，老城区建设指挥部研究提报了有关组织架购设置建议。另外，天桥区采取区级领导包挂、逐户分析沟通、以拆促迁等多种方式，官扎营项目影响安置房和火车站北广场建设的房屋基本完成拆迁。下一步，老城区建设指挥部将重点加快中山公园东、官扎营棚户区改造收尾，积极推进火车站北广场开发建设。

　　据介绍，老商埠片区一期工程(中山公园东片区)房屋拆除工作已完成。中山公园扩建改造工程完成规划设计方案和房屋征收摸底等工作。济南市第三生活垃圾无害化处理厂填埋场工程、市生活废弃物处理中心垃圾渗滤液处理工程、市餐厨废弃物处理工程已完成前期手续办理和招标等工作，现正进行开工准备。

　　在保障房建设方面，八里桥新居廉租房项目已竣工，铁路局南货场经济适用房、铁路局经十路518号(配件厂)经济适用住房2个项目主体工程已全部或部分封顶。铁路局北货场经济适用房项目正加紧施工，文庄新居公租房项目部分楼座已建至地上18层。

　　而在棚户区改造方面，官扎营宝华一期、官扎营宝华二期、中大槐树、南辛庄、梁庄5个项目已开工或部分开工建设。

　　【东区建设】

　　积极做好和平路东延工程

　　东区建设指挥部下设燕山文博片区建设、汉峪片区金融中心建设、雪山片区开发建设三个专项指挥部，覆盖范围达200多平方公里。东区建设指挥部负责推进99个项目，目前已开工建设63个，项目开工率为65.6%，目前完成投资175亿元。

　　东区建设指挥部积极创新开发建设的合作模式。就长岭山片区的开发建设，借鉴发挥中央企业的资金、技术、管理优势，探讨利用社会力量联合开展土地一级市场开发的合作模式。围绕雪山安置房建设工作，确定了由城投集团出资，历城区政府统一组织实施和管理片区拆迁、安置、施工、回迁及房产办理工作的代建模式。

　　东区建设指挥部按照“规划先行、市场运作”的原则加大招商引资力度。在东部新城总体规划的指导下，以东部新城空间为载体，编制长远的、分阶段实施的招商引资专项规划，依据规划成果与市场需求重点策划精品项目。对温泉国际项目开展了土地现状分析、投入产出分析、产业落地分析，编制了招商方案。与香港南益集团、香港银冠集团签订了合作协议，签约资金160亿元。

　　下半年，东区建设指挥部将全面推进安置房、保障房建设，积极做好龙洞片区一期市政道路、220KV高压线电缆化改造、和平路东延等市政工程建设。通过招拍挂具备条件的土地、招商引资、发行债务、加强资产运营管理等方式，多渠道募集资金，广开源、多节流，尽快破解资金难题。

　　【西区建设】

　　搞好就业培训，农民失地不失业

　　今年上半年，“十艺节”重点项目完成工程投资33亿元，开发项目投资66.5亿元，其他项目完成工程投资12亿元。

　　西区建设一共确定了309个拆迁点，这些拆迁点都是2008年以来历次拆迁遗留的难点问题，目前已完成240多处拆迁难点。

　　在拆迁过程中，农民失地但不失业。今年6月28日，槐荫区针对西客站片区数千名失地农民开展的培训就业一体化工程正式启动，目前已全面展开。

　　据前期调查统计，西客站片区失地农民总数28000多人，其中有就业愿望的5300余人，仅有700多名失地农民初步实现了就业，从事的岗位大多以保安、营业员、保洁员等岗位为主，工资收入相对较低。据调查，年龄偏大、文化层次较低、无专业技能是失地农民难以就业的主要因素。

　　失地农民培训就业一体化工程以定向、订单培训为主要形式，辅以大型招聘会、供需见面会等多种方式，做到报到一批、培训一批、就业一批。

　　济南西城集团拿出近千平方米办公用房交组织单位无偿使用，槐荫区政府提供就业专项资金63万元、区人力资源社会保障局筹措资金10万元共同作为前期启动资金。目前，初步设立了大金新苑、兴福佳苑、礼乐佳苑、演马佳苑四个社区培训教室，培训专业涉及车工、焊工、电工、育婴、面点等9个专业。西客站片区男16周岁至60周岁、女16周岁至55周岁的失地农民均可自愿参加，培训费用由槐荫区政府参照有关标准给予培训补贴。

　　今年9月30日，西区建设将全面完成各项拆迁任务。目前，大剧院已完成主体工程验收和钢结构施工，正进行金属屋面施工。“三馆”工程仅用了3个月时间就完成了地下12万平方米的施工任务，已进入地上主体结构施工。场站一体化已全面展开装饰施工，整体工程计划10月底竣工。片区25公里道路10月底通车，刘长山路西延长线工程年底通车，37公里道路明年6月通车。

　　除了通过拆迁获得建设土地外，西区建设还通过军事用地整合获得大量土地。目前，济空已移交土地4372亩，剩余2260亩已签订了整合协议，影响道路和开发项目的土地正陆续移交。据悉，占地5500多亩的济空新机场10月份将启用，届时影响济空移交土地的因素将全部清除。

　　上半年，西区一方面从银行直接融资，一方面通过BT方式发包、招商引资、与企业联合摘地等多种方式加大融资力度。上半年，一共筹集资金81亿元，支付各类资金102亿元，确保了征地拆迁和重点项目工程建设。

　　【滨河新区建设】

　　徐李片区即将进入招拍挂程序

　　今年上半年，滨河新区的重点项目建设扎实推进。其中，泺口涝洼地危旧房改造项目已展开实施，项目一期已开工建设13万平方米，主体工程已建设至14层，完成工程量的50%以上。目前，正在进行片区内无证房屋认定及征收决定的办理工作。

　　徐李片区范围内地上物拆迁工作已近尾声，土地出让前期资料已报国土部门，即将进入招拍挂程序。

　　大明湖至小清河通航项目规划策划方案已确定，立项、规划许可等手续办理完成，安置用地已由滨河集团摘牌竞得。北湖范围内非住宅地上物已拆除80%。

　　华山片区公园范围线和安置区选址已基本确定，市政、道路、竖向排水等专项规划研究正在推进；目前正在积极开展选房登记、方案设计工作，加紧推进安置一区的开工准备工作。

　　通过与铁路部门对接，已基本确定新东站项目功能定位、用地布局、核心区城市设计及场站枢纽设计方案，并送政府报审。

　　南水北调输水明渠及补源工程穿济西编组站工程正在招标，预计下半年可开工建设。小清河游船自4月29日正式运营以来，已累计发船459船次，接待社会游客2.33万人次。

　　目前，清雅居项目已完成基础施工并全部验收合格，全面进入主体施工阶段，累计完成工程量的30%，完成投资额4.8亿元。

　　今年下半年，将完成徐李旧村居改造项目部分地块拆迁工作，实现首批地块出让，启动村民安置房建设；启动大明湖至小清河通航项目的拆迁工作；加快实施泺口片区房屋征收，尽快启动居民安置房建设；加快推进新东站枢纽新区项目规划研究；力争启动华山历史文化公园开发项目安置一期建设工作，并加快推进华山湖立项审批工作；加快推进非物质文化遗产博览园建设，积极推进项目立项，并同时启动项目配套道路工程建设，力争项目尽快签约动工，确保在“十艺节”前形成景观、部分开园。完成清雅居主体工程建设，研究建立东平湖向小清河调水长效机制。