□本报记者杨 凌

　　作为国家区域经济战略布局的重要组成部分，“中原经济区”这一名词从其诞生之日起就受到了方方面面的热切关注。

　　8月7日，中原经济区规划编制启动会在郑州召开，这意味着中原经济区建设又向前迈出关键一步。在会议间隙，国家发展改革委副主任杜鹰接受了本报记者的专访。

　　“照目前态势往前推进，一定能实现中部崛起”

　　“我感到，河南省已经形成了推动中原经济区建设的良好氛围，形成了凝聚各方面共识、集聚多方面要素的良好局面，特别是在破解‘三化’协调发展难点、重点、关节点的问题上已经开始取得明显进展。”杜鹰对中原经济区建设取得的成效给予高度评价。

　　“这充分说明党中央、国务院设立中原经济区，并将之上升为国家战略的决策是完全正确的，也充分体现了河南省委、省政府勇于担当的精神、高度的责任感、较强的工作魄力，更表明河南人敢于担当有所作为，能够干出一番对国家现代化建设起到重要支撑作用的事业。”杜鹰说，中原经济区建设势头很好、氛围很好，整个部署和安排也非常周密，照目前这个态势往前推进，一定能够实现中部崛起。

　　“建设好中原经济区是5省共同肩负的责任”

　　中原经济区是一个跨省的经济区，涉及到的5省应怎样看待自己的角色，又当如何协同作战，推进区域经济加快发展？杜鹰对这一问题有深刻的理解和认识。

　　“中原经济区是一个经济区域概念，编制规划的基本原则就是要打破行政区划界限。因此涉及的区域一定要打破行政壁垒，按经济规律办事，最终形成一个经济社会发展有着内在密切联系的经济区域。”他说，在这一点上大家必须形成共识，中原经济区是从全局高度提出的一个重大战略部署，推进中原经济区建设不仅是河南的责任，也是涉及到的省份共同肩负的责任。

　　杜鹰对中原经济区的发展前景十分看好，他认为，虽然当前这些区域的发展水平在全国范围内还不高，并且面临着不少的制约因素和难题。“但是，大家也要看到，我们有自己的比较优势，比如区位，承东启西，连南贯北；比如劳动力，十分丰富成本又较低；比如资源，各种矿产和农业资源都很多，等等。把这些优势都利用好，又有正确的发展路径，我相信中部崛起、中原突破指日可待。”

　　“不是简单叠加，要突出‘三化’协调发展主线”

　　在谈到规划编制的具体问题时，杜鹰说，规划不能成为5省“十二五”规划的简单叠加，一定要突出“三化”协调发展这一主线。

　　“这一点在规划编制中要特别注意。”他强调，在规划编制的过程中，应考虑怎样把“三化”协调发展的重大举措和政策要点讲得更清楚，比如怎么解决种粮吃亏问题，怎么解决用地矛盾，怎样解决农民转市民问题，等等，“这些‘三化’协调发展中的核心问题、难点问题、重点问题在规划中都要有所表现，有所举措，有所突破，这样的规划才能真正引领中原经济区往前走。”③6