潘松萍

　　近年来，我院围绕构建和谐社会的目标和要求，探索创新四项工作机制，对四类弱势群体给予重点关注和司法保护，切实做好保障和改善民生的各项工作，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　重点关注外来人员，实现外来人员“同城待遇”保护。实践中，我院综合考虑嫌疑人犯罪情节、社会危害性、取保条件、家庭环境等因素，慎用逮捕措施，将取保候审措施同等适用于外来人员。同时，针对辖区外来人员轻刑犯罪较多的情况，我院联合辖区内审判机关、侦查机关共同制定了《关于依法快速办理轻微刑事案件的实施办法》，对轻微刑事案件实行繁简分流，提高工作效率，重点保障在押外来轻刑犯罪人员的权益。

　　重点关注未成年人，实现未成年人合法权益特殊保护。近年来，我院相继制定出台了未成年人刑事案件的工作细则和工作流程，将办理未成年人案件的有关工作规程细化，增加了指定专人办理、审查是否需要提供法律援助、审查是否亲情会见、是否进行和解、落实回访帮教措施等环节。同时，建立起未成年人案件“亲情会见、通话”机制、“法律援助”和“回访帮教”机制，设计了《未成年犯罪嫌疑人、被告人回访帮教协议》等6个环节共14种文书表格，并将三项权益保障机制融于具体的办案实践。

　　重点关注被害人，搭建好被害人权益保护第一道屏障。针对被害人人身、财产等权益受侵害类案件，专门设计了审查逮捕阶段《刑事被害人权利告知书》，将告知程序从审查起诉阶段提前到批捕环节，确保被害人充分参与刑事诉讼，及时知晓案件进程并寻求法律帮助。同时，不捕案件除向公安机关告知理由外，还向被害人及时充分阐明不捕理由及相关法律规定，消除他们的疑虑。对于被害方可通过民事途径获得救济的，联合民行部门就民事方面程序向被害人提供法律咨询意见，开辟第二救济途径。

　　重点关注上访人，努力做好息诉维稳工作。针对重复信访、疑难复杂和交办案件抓好落实，完善首办责任制和问责制，防止初信初访案件转化成重信重访案件，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽阶段。同时，第一时间掌握真实情况，稳控当事人情绪，使上访人合理合法信访，并及时将矛盾纠纷排查化解情况上报。截至2012年6月，我院受理的所有信访案件均实现息访息诉，得到上级政法部门和上级院的充分肯定。