自北京“7·21”特大暴雨灾害发生后，人们不禁要问：假如我省的城市也面对这样的暴雨，是否能安然无恙？这个问题回答起来恐怕并不轻松。城市“内涝”现象，直接体现决策者对城市规划、基础设施建设和应急管理的重视程度。面对“内涝”，着力提升城市排水管网的排水能力势在必行！

　　目前，省住房和城乡建设厅正加紧对全省城市排水管网建设情况进行调研、论证、评审，推动各地加大投入，使城市建设更科学、更符合自然规律、更加以人为本。

　　打响主城区“治涝战”

　　7月下旬，抚州市遭遇了一场强降雨，市区一个低洼地积水很快就排尽，附近居民多年的一块“心病”终于解除，这得益于抚州市不断提高的排水管网排水能力。

　　8月4日，省住房和城乡建设厅组织专家对抚州市主城区排水专项规划（2012-2020年）进行评审。令人眼睛一亮的是，抚州市主城区近两年仅雨水排水一项投资就高达2.67亿元，一系列排水规划，让我们感受到抚州市在转变治水理念上已有先行先试的举措。

　　其实，我省城区排水管网建设工作早已被摆上重要议事日程。今年2月14日召开的全省县（市）排水管网建设工作现场推进会，传达了省委书记苏荣的重要批示，部署了今年县（市）排水管网建设的重点工作，随后，11个设区市56个县（市、区）的排水管网建设紧锣密鼓地开展起来。

　　为使“治涝”工作有力，我省不断加大排水管网建设资金的投入力度，今年国家用于排水管网建设的5.1亿元专项资金已通过省财政下拨到各市、县，其中，丰城市投资1100万元购置了排水管道检测车等专业设备，龙南县投入900余万元完成了截污干管的修复工作，资溪县投入600万元实施山泉导排工程。

　　为提高排水管网建设质量，铜鼓县聘请离退休干部对管网施工情况进行现场监督，万载县、龙南县、浮梁县等采用了新型管材。

　　“事实证明，城市建设中如果没有建好地下排水系统，以后再来补课，建设、维护、运行成本都会成百倍增加。”抚州市城市规划局副局长车正华说。

　　80多个县（市）编制了排水专项规划

　　科学编制排水管网规划，已成全省上下一致的动作。目前，全省80多个县（市）编制了排水专项规划（2010年-2020年），明确了近期、中期、远期排水管网建设的具体任务及投资计划。

　　翻开南昌、赣州、上饶等市的主城区排水专项规划，宏伟的蓝图令人振奋——规划的编制范围已将老城区与新城区统筹考虑，规划对各区排水管网现状、城市内涝区域调查、主城区排水存在的主要问题都进行了详细分析，并制定了科学合理的雨水管渠布置规划。这些规划高起点、高标准地从设计理念、城市管理、管网施工等角度“会诊”城市“内涝”问题。

　　南昌大学建筑工程学院教授詹健认为，不能单纯依靠排水系统来解决现代城市“内涝”问题，必须做到“防水、排水、排涝”结合，用生态文明观替代工业文明观。

　　中国瑞林工程技术有限公司高工张铭发建议，对于新城区，要彻底扭转“先地上，后地下”的开发模式；对于老城区，在提高排涝标准的同时，要考虑如何恢复与增强必要的雨洪调蓄与渗透功能，同时要制订可行的应急预案。

　　雨水排水系统由小区排水管线、道路排水支干线系统、排水河道支干流系统组成。这决定了城市排水工程是一项既复杂、又庞大的市政建设工程，排水专项规划的制订，需要政府牵头，规划、城管、建设、环保、水利、房管以及专家等共同完成，共同为民造福。

　　“如果排水规划不能适应今后的发展，就得花时间去修改方案，靠打补丁是行不通的，一定要确保城区排水管网规划能适应长时期城市发展的需要。”省住房和城乡建设厅城建处负责人说。

　　目前，我省正不断更新对城市面临的自然灾害等外部威胁的认识评估，加大防灾和应急救灾体系的投入，让城市基础设施通过改建，具备更高的安全标准。

　　本报记者刘芝毅