全市三防水利工作会议通报上月高明石坎山塘滑坡原因：有人擅自加高溢洪道酿险情

　　本报讯 （记者廖银洁 通讯员庞小敏）上月26日，高明区杨和镇石坎山塘出现滑坡险情，当天晚上，山塘下游230名村民被紧急疏散转移。究竟事故发生的原因是什么？昨日下午，佛山市举行全市三防水利工作会议，会议通报，高明发生该险情，系因山塘水库承包给个人经营，承包业主为个人利益，擅自加高溢洪道，影响水库泄洪而引起的。

　　会议还通报，事故暴露了三防信息通报的严重滞后。“当天下午4时发生的事情，晚上10时多，市长给我打电话，我都还不知道！”佛山市水务局局长韦奕铨表示。

　　副市长许国明确指出，要对照全市出台的三防责任追究制度，各区、镇制定责任追究办法，并落实到每一次的极端天气当中。

　　市水务局局长韦奕铨介绍，7月26日高明区杨和镇井头的石坎山塘在16时左右，出现堤坝左侧浆砌石后土坡约30平方米滑坡险情，当天晚上，山塘下游约一公里外的石坎村230名村民被紧急疏散转移。该险情就是擅自加高溢洪道影响泄洪所致。

　　副市长许国明确表示，这也暴露了部门监管流于形式的弊端。他说：“山塘水库的堤坝高度都有专门的设计，但是私人经营者为了个人利益，加高了堤坝用于发电，这种行为等于给自己加了定时炸弹，非常危险。”他明确指出，接下来，应该吸取教训，对擅自加高堤坝，提高发电效益的行为给予严厉控制。

　　根据通报，目前佛山全市共有中小型水库133宗，山塘900宗，由于山塘水库都由村一级管理，镇街基层人员不足，监管也不到位。另据了解，由于目前高明的一些山塘均以承包经营的形式出现，或用于养鱼养殖，或用于蓄水发电，尽管有天气情况时，村委会都会要求及时排水放空，但部分承包者出于利益考虑，可能执行的力度有所减弱，由此产生的漏洞，就有可能带来安全隐患。

　　背后：事发6小时 市水务局局长仍不知情

　　会议还通报，高明山塘水库险情、台风“韦森特”造成的灾情，在信息通报中，显露了报送制度的漏洞。韦奕铨介绍，目前镇（街）一级的信息没有统一归口报送到三防部门，造成信息掌握不及时，灾情统计不准确。比如，台风“韦森特”灾情统计过程中，高明区应急办统计损失为5000万元，而区三防办统计损失为3000万元，差距甚大。

　　另外，重大灾情报送不及时，韦奕铨举例说：“高明山塘的险情是在当天下午4时发生，可晚上10时市长打电话给我，问我怎么回事，我都还不知道！根本整个事件就缺乏一个严格的、有效的上报机制。而且，要求提供险情的文字汇报材料，也是隔了3天才报送上来。”

　　就此情况，许国明确指出，佛山市的三防工作存在责任不落实和通报不及时的情况。比如台风“韦森特”中，南海区出现一例死亡。经过调查，三防办发现就与责任不落实有关。他再次要求，要吸取教训，对照全市的三防责任追究制度，各区、镇要制定责任追究办法，“如果出了问题，对号入座，要形成一套防治的体系，做细、做实，落实到每一次的极端天气当中。”他说。

　　全市仍有100个水浸黑点

　　会议还通报，据7月份全市排查所知，全市共有水浸黑点100宗。韦奕铨表示，根据《佛山市推进民生水利工程建设实施意见》的要求，目前2012年的大部分项目都在组织前期准备工作，但与年度目标仍有较大差距。他分析，首先是用地预审、环境影响等前置条件因素，造成前期工作缓慢。其次，是因为各区正处于水利还贷的高峰期，各区的财力不均衡，特别是高明区、三水区部分镇（街）配套资金严重不落实，还存在拖欠工程款现象，影响了工程推进。

　　另外，昨日的会议上还通报了广东省实行最严格水资源管理制度之后，佛山多个水功能区水质监测的结果。据了解，佛山共有6个监测点，其中4、5月份的水质监测状况显示，“西南涌佛山工业农业用水区的和顺断面”水质连续2个月不达标，超标项目为氨氮，6月份，仍有3个监测点不达标。上述结果，已经初步证明，上半年佛山“水功能区水质达标率”不合格。

　　韦奕铨就此表示，接下来将通过排污管理制度，配套管网截污、在省考核断面上下游增设各区水质监测点等措施来应对。