广州每年超3万人留学，15亿元市场亟需规范

　　■留学中介市场乱象调查①

　　近年来，我国出国留学人数以每年24%以上的速度快速增长。统计数字显示，2011年我国出国留学规模超过30万人次，其中自费留学人员占到了92%以上，中国已经成为全球留学生最大的输出国。这一强劲需求带动了留学中介行业的快速发展。据专业机构估算，广州每年出国留学人数超过3万人，如果按照行业收费标准每人5万元计算，广州留学中介市场份额高达15亿元以上。但高收费并未带来高满意度，广州市消费者委员会的统计显示，留学中介消费者投诉率占据中介市场榜首。

　　据统计，广州从事留学中介的机构近千家，但在教育部公布的合法留学中介机构名单中广东省仅27家，广州市只有14家，九成以上无资质，打着各种旗号进行留学中介服务。记者走访发现，非法中介和合法中介常同处一栋大楼，由于无资质中介缺乏内部监管，对消费者坑蒙拐骗，业务反而红火。

　　●南方日报记者 成希 实习生 廖舒雯 周欢欢 余秋亮

　　大多中介无法出具资质证明

　　根据国家法律规定，合法的自费留学中介服务机构，需要获得国家教育部颁发的资格认证书，才能提供留学中介服务。但记者近日走访的近百家中介公司中，绝大多数不能向记者出示资质证明。

　　记者来到位于体育西路的一家留学中介（诺思留学），刚进门，一位顾问便热情上前招呼。当记者询问是否有资质时，该顾问愣了一下，随后打开宣传材料首页，说位于北京的总公司已经获得资质，在广州并不需要资质。当记者执意要看相关证明时，该顾问指了指挂在墙上的营业执照和税务登记证明，但始终没有看到资质证明。顾问在旁解释道，广州这边不是分公司，而“只是分办公室”，网上可以查北京总公司的资质。“如果有问题，我们也不可能开20年吧？”顾问笑着说。

　　而相隔不远的另外一家名为“美中国际留学”的中介机构则更加蹊跷。一进门，各种大大小小的证书挂满了墙，中英文的都有。记者问有关负责人有没有资质，他说：“我们总部有资质，广州分公司也有资质，就在门口挂着。”

　　记者又过去细看，却始终没有发现资质证明，只有营业执照，一张欧美同学会咨询中心（此中介有教育部资质认证）的资格认定书，此外，还有一张证明欧美同学会咨询中心跟美中国际“合作”关系的证书。该顾问介绍，这就是他们的资质证明。原来，该中介的资质，也只是挂靠在其他有资质的中介公司而已。但据记者了解，挂靠合法公司的中介机构也必须到省教育主管部门申报备案。如果没有经过教育部门许可审核，挂靠也属无效，也不合法。

　　在询问有没有资质这个问题时，大多中介负责人都闪烁其词，位于天誉花园四楼的一家信息咨询有限公司（广州市誉成信息咨询有限公司）对这个问题甚是敏感，几乎对记者发火，记者以“不懂行，怕被骗，所以想了解清楚”为由缓解局面，该公司资深顾问语气才稍有缓和，并“劝导”记者：“有没有资质并不重要，只要我们手里有资源，可以帮你申请到学校就可以了嘛，管那么多干什么呢？”

　　在暗访中，记者声称平时成绩不太好，不知能不能办留学。在记者暗访的几十家留学中介机构中，绝大部分中介称，国外的大学对高中生的各科成绩确实有所要求，不过没关系，作为中介公司他们完全可以给记者做一份成绩单出来。只要有经济实力，考试成绩怎么改都行，这是目前广州一些留学中介公司的普遍做法。

　　广州市工商局内部人士透露，留学中介门槛比较低，成本投入也不高，不少人在国外有熟人有关系，在广州把一张板凳、一张桌子往一间房子里一放，就可以成立一个中介公司，这导致整个市场都比较混乱。目前广州的留学中介已达近千家，但广东省仅27家合法，广州市只有14家合法，九成以上为打着各种名目的非法中介。

　　无资质中介频遭曝光生意照做

　　记者调查发现，不少非法留学中介机构被媒体反复曝光，业务仍然红火，没有收到任何处罚不说，他们还对外宣称：“我们有政府背景，工商部门对我们全力扶持，媒体曝光是对我们做免费广告！”

　　位于中信大厦的“太傻留学咨询”是一家号称“中国最大最专业的留学咨询机构”，其网站曾经公开声称，秋季入学已收到“录取通知书10133例，其中57%学员进入美国前50名校”。这家机构无论是其北京总部还是广州分部，均不在教育部的名单中。

　　广州有多家媒体曾多次曝光“太傻”公司非法营运，该公司相关人员也坦诚，他们没有任何资质和牌照，但只要舍得花钱，考试成绩怎么改都行，太傻均能够帮忙办理留学。

　　去年8月，中国网络电视台粤语台再次对“太傻留学咨询”进行暗访，这篇报道的题目是“广州非法留学中介，门照开生意照做”。暗访中发现，“太傻”打着留学咨询的名义，实际上却与留学中介无异，包办一切留学事宜，且收费高昂。但记者近日走访发现，“太傻咨询”的留学中介的生意越做越红火，规模也扩大了。

　　记者按照网上搜索的信息来到中信大厦32层，却没能找到太傻留学咨询所在地。随后，记者按该大厦客服的指引来到55层，果然在2单元找到了“太傻咨询中心”，门面甚是奢华，办公场所很大，光咨询室就有十来个隔间。

　　在对着门的一堵墙上，贴着整堵墙的宣传画，上面写着“截至2012年4月30日，太傻留学咨询2012年秋季入学申请客户已收到offer（录取）15336例，其中56﹪学员进入TOP50院校，21﹪学员获得奖学金。”

　　该公司咨询经理马经理接待了记者，在谈话过程中，记者发现马经理很是慎重，不肯轻易透露过多信息，连记者问中介费用，马经理也只是给了一个档次的大概费用——留学美国金牌服务55000元。马经理告诉记者中介费用分很多个档次，不同档次的服务是收取不同额度的费用，而且每个月份他们公司的中介费用都会有浮动，而且这要根据学生本人的情况而定。

　　“你们是给学生做一些建议还是全程包办呢？”记者问。

　　“我们这边全包，从申请学校，到文书撰写，一直到签证通过，我们都会包做好。”马经理说。

　　“听说你们太傻近几年的退款率有所上升，是这样的吗？”

　　“我们申请不成功是全额退款的，如果退款率高的话，我们不可能做到今年在北京、天津、南京还新开了好几家分公司，以前32楼的办公室也是刚换掉，现在办公室扩大了2倍，如果退款率高的话我们是做不到不断壮大的。”马经理介绍，公司有政府背景，工商部门对“太傻”全力扶持，媒体反复曝光是为他们做免费广告。如今公司业务比以前更加红火，也没有任何部门对他们做出处罚。

　　在位于天河区维多利亚广场的旌睿（diysmart）教育咨询服务公司，林和西路天誉花园二期大楼里的多家咨询公司，均是被媒体反复曝光的非法留学中介，但是记者走访发现，这些公司仍然开门营业，没有受到任何影响。这些公司负责人不断强调他们有出国留学业务，并且“只送优秀高分学生出国，不做成绩不好的差生的生意”。