写在舟曲特大山洪泥石流灾害两周年

　　舟曲重建 载入史册的壮举

　　本报记者 齐兴福

　　两年前，一场罕见的特大山洪泥石流突袭舟曲，造成重大人员伤亡和财产损失。

　　两年后，当我们再次来到舟曲时，眼前不禁一亮：一栋栋漂亮的安置房拔地而起、亚洲最大的人工排导渠气势恢宏、新建的马路平整亮丽——舟曲灾后重建取得重大阶段性成果！

　　新舟曲的重生与崛起，离不开党和国家的亲切关怀，离不开国家部委的全力帮扶，更离不开全国人民的关心与支持。

　　三年任务两年基本完成——这是省委、省政府向舟曲人民的庄严承诺，更是灾后重建的一项壮举。

　　这一壮举，必将载入史册。

　　党中央国务院的政策资金扶持，是舟曲灾后重建全面实施的根本

　　灾后，舟曲大地满目疮痍，百废待兴。

　　考虑到我省的实际和舟曲的特殊困难，国务院决定将舟曲灾后恢复重建规划上升到国家层面组织开展，并成立了以国家发改委主任张平为组长的恢复重建指导协调小组。

　　国务院在一个月之内连续出台了《关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见》和《舟曲灾后恢复重建总体规划》。

　　两部“国字号”文件，确定了以中央财政为主安排恢复重建资金，从财税、金融、土地、产业、就业、教育和扶贫等方面，支持舟曲灾后恢复重建工作，使舟曲灾后重建工作有了强有力的政策支持。

　　重建工作启动以来，中央和国家有关部门领导多次到舟曲现场调研、检查和指导工作，在规划制定、资金安排、项目实施等方面给予大力支持和帮助，为舟曲重建提供了最有力的保证。

　　省委省政府的科学决策，为舟曲灾后重建提供了坚强保障

　　省委、省政府始终把舟曲灾后恢复重建工作作为全局工作的重中之重，多次在省委常委会、省政府常务会和全省领导干部大会等重要会议进行专题研究和安排部署。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运来甘肃工作后，第一次走出省城兰州检查指导工作，就来到了舟曲。

　　在舟曲，王三运就舟曲灾后重建与扶贫开发工作提出了“四个确保，四个防止”(确保工程质量，防止出现缺德工程；确保项目进度，防止出现胡子工程；确保公平，防止出现民怨工程；确保安全，防止出现腐败工程)的总要求，为舟曲灾后重建进一步指明了方向，成为重建工作决战决胜的总纲。

　　省委副书记、省长刘伟平多次到舟曲检查指导灾后重建工作，亲自主持研究、安排部署项目实施过程中质量、安全、进度，灾害预警、住房分配、社会管理、产业重建、受灾群众安全越冬等工作，多次批示省直援建厅局主要领导组织落实。

　　省政府全力履行国家《总体规划》确定的对舟曲灾后恢复重建负总责的责任，及时成立了省灾后重建工作领导小组，全面负责组织协调舟曲特大山洪泥石流灾后重建工作。成立并派出省舟曲灾后重建前方协调指导小组常驻舟曲，现场履行监督、协调、指导与指挥调度的职责。同时，还成立重建城镇规划实施专家咨询组、重建监督检查工作领导小组，对舟曲灾后重建进行全程监督。

　　对口援建、多元参与，是舟曲灾后重建的关键之举

　　灾后，立足我省和舟曲县实际情况，省委、省政府决定采用省内对口援建、多元参与的方式完成舟曲灾后重建。

　　重建开始后，15个援建、自建、代建单位层层制定实施方案，建立健全重建工作领导机构和现场工作机构，保证了灾后重建工作有力有序推进。同时，按照《舟曲特大山洪泥石流地质灾害恢复重建建材保障等工作方案》的要求，明确了建材供应、电力、交通保障、价格监管、现场指挥调度工作的责任主体和工作任务。

　　实践证明，省内对口援建、代建与自建相结合的工作格局和省、州、县协调联动的保障方式，完全符合实际，既减轻了州、县负担，加快了工程进度，又为确保三年任务两年基本完成提供了机制保证，是灾后重建工作中以城带乡的成功实践。