淄博新闻网讯 昨日上午，全市推动区县域科学发展工作会议在齐盛宾馆召开。记者自会场获悉，我市强化对区县域科学发展的政策激励，除张店区以外的4个区将实行“拟县化”管理，享受与各县相同的经济社会管理权限，提高其行政效率。对地方税收增幅达到全省区县级平均水平的区县，税收比重每提高1个百分点，市财政还将奖励300万元。

　　“拟县化”管理，下放“效率权”

　　区县域经济是淄博经济的主体，我市将按照“权责统一、能放都放”的原则，简政放权，扩大区县域经济管理权限。原则上，凡省下放的管理权限，一律下放给县。对除张店区以外的4个区实行“拟县化”管理，享受与各县相同的经济社会管理权限。对14个省、市级小城镇建设示范镇，通过委托等形式，赋予其部分县级经济社会管理权限。

　　简政放权下放的主要是“效率权”，目的在于简化办事程序、缩短运转周期，显著提高经济建设和社会管理领域的行政效率，助推区县域发展走上“快车道”。

　　税收比提高1个百分点，财政奖励300万

　　对区县域发展的财税支持，我市在省《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》基础上更进一步，让利区县，加大财税支持力度。2012年到2015年，对省级分成的营业税、企业所得税、个人所得税比上年增长15%以上返还部分，由市财政全额返还区县；对市级按照现行财政体制分成的税收比上年增长15%以上部分，由市财政全额返还区县。同时实行营业税增长激励政策，建立地方税收增长奖励机制，2012年到2015年，对地方税收增幅达到全省区县级平均水平的区县，税收比重每提高1个百分点，市财政奖励300万元。

　　通过税收激励政策，有效调动各区县培植和涵养财源、扩大收入总量、优化收入结构的积极性，进一步增强各区县自我发展和保障民生的能力。

　　建立调节资金，倾向重大增长极

　　科学整合现有的转方式调结构专项资金、服务业引导资金、物流业发展专项资金、节能减排专项资金、文化产业发展专项资金、中小企业发展专项资金、小城镇建设专项资金等各类专项资金，建立县域经济发展调节基金，集中统筹使用，不撒“芝麻盐”，不搞平均主义，集中向带动区县域经济跨越提升的重大增长及倾斜。强化激励，形成政策与资金支持的集成优势。

　　2013年起，我市还将设立县域经济发展奖励资金，列入市级预算，重点用于奖励在全国全省综合实力排名中位次前移的区县。 （编辑 李阳）