开栏的话

　　据合肥日报报道，自2010年11月27日合肥市召开社会管理创新综合试点城市动员大会以来，全市各级各部门按照市委、市政府、市综治委的统一部署，积极行动，加强和创新社会管理工作取得了明显成效。

　　作为全国社会管理创新综合试点城市，目前，合肥市正在对试点工作进行全方位督查、总结。试点工作启动以来，合肥市强化党委领导、实施项目推进、典型示范引路、全程跟踪督查，建立健全社会服务管理格局，目前已初步形成具有时代特征、省会特点、合肥特色的社会服务管理新体系。

　　强化党委领导高位运作

　　加强和创新社会管理是社会建设领域的一场深刻变革，必须强化党的领导，确保社会管理创新工作始终高位运作。为此，合肥市成立了高规格领导小组。

　　合肥市突出政策体系创新，将社会管理创新工作纳入“十二五”规划，市委市政府出台了《合肥市推进社会管理创新工作实施方案》、《合肥市推进社会管理创新工作项目书》，初步构建了社会管理创新工作的政策框架，基本形成社会保障、社区建设、风险评估、矛盾调解、特殊人群服务管理、基层治安防控、“两新”组织服务管理等六大体系。

　　以项目为抓手逐一落实

　　试点工作中，合肥市从群众需求出发，从紧迫性问题入手，制定了23个社会管理创新项目，确立了以工作项目为抓手，以工作成效为检验，以逐个项目的落实，实现社会管理逐步推进的工作思路。

　　在项目推进中，有关部门建立“时间表”，对23个项目进行分类，按照试点城市要求，规定每个项目的完成时限；建立“推进表”，由责任县区和责任单位分别列出推进计划，确保项目逐一落地；建立“跟进表”，办公室通过工作简报、通报等，跟进公布进展情况；建立“督查表”，定期进行考评验收，对考评结果根据有关规定进行奖惩兑现。

　　“像抓经济项目一样，合肥市始终把社会管理工作项目紧抓在手，建立了月调度、季通报、年考核制度，对项目实行全程跟踪督查。目前各项考核正在进行中。”市委政法委有关负责人表示。

　　典型示范引路有序推进

　　用点上经验指导面上工作，把面上问题带到点上探索是合肥市的一大特色，此举有效带动了全市社会管理整体水平的提升。

　　社区建设方面，合肥市推广蜀山区街居体制改革经验，实行了网格全城覆盖；推广庐阳区“两网一屏”信息化建设经验，先期在全市180个社区建立了网站，实现社区服务“一看即明、一点就通、一网打尽”。两年来，全市财政投入1.5亿元用于社区服务设施建设，现已建成31个标准化社区，第三批28个正在建设中。今年将初步建立城乡社区服务体系，建成市民“15分钟生活圈”。

　　合肥市还出台了“1+16”服务保障措施，让流动人口在就业服务、子女就学、医疗卫生、社会保险等方面享受市民化待遇、均等化服务。(高国春 华新红)