都知道手机有包月，恐怕很少有人知道，超载竟然也有包月。这不，河南省淮滨县就推出了这么一个“创新”举措，三轴车缴纳5200元，两轴大车缴纳4400元，小车缴纳3300元，就可以办罚款“月票”。只要每个月按时办了“月票”，就可以放心大胆地跑车了。

　　治超的目的应该只有一个，那就是保护道路桥梁设施。这些年来我们见到太多的报道，一条路、一座桥修起来没有多长时间，结果出现了各种问题。外人将此指向质量，其实很大程度是超载造成的。

　　比如说江阴大桥，这座设计寿命100年、15年不大修的中国第一大悬索桥，投入使用时间不长，小修小补就成家常便饭，不到4年，就迎来了大修。罪魁祸首就是被称为公路路面“头号杀手”的超载。而罚款是治超的必要手段，其目的是为了传递压力，让运输车辆遵纪守法。

　　可淮滨县倒好，竟然推出了一个“罚款月票”，只要事先办了“月票”，也就基本不管了。这不是在鼓励超载吗？相关方面到底是要钱还是要路？

　　“罚款月票”初看有点让人吃惊，但细细想来，也没有什么好奇怪的。无论有没有“罚款月票”，到底谁把路桥当一回事？名义上治超是为保护路桥而来，但在现实中，以罚代管还少吗？又有多少车辆不是只要缴了钱，就可以放心大胆地上路运输？对于有些地方来说，没有超载也就没有了罚款也就没有了收入，他们在心底深处其实还是希望有超载的。

　　超载了，运输车辆可以谋取更大的利益，相关方面也可以获取更大的好处。虽然最后路桥受损，但那是由公共财政买单的，跟他们又有什么关系呢。假如真是严格执行规定，真正把重心放在治超而不是罚款上，现在路上还有那么多超载车辆吗？

　　与其他地方罚款进行相比，“罚款月票”把罚款提前确实更为过分，但也仅仅是感官刺激而已。就对路桥的损耗而言，大家都差不多；就以罚代管来说，大家也基本一样。这也提醒我们，仅仅叫停“罚款月票”是不够的，更重要的是应该叫停以罚代管的执法理念。

　　只要以罚代管的理念不被叫停，只要治超的重点没有从罚款转向治理，即使叫停了“罚款月票”，还会推出其他举措。即使“魔高一尺道高一丈”，国家迅速出台规定严禁“罚款创新”了，相关方面最多只是多了一点麻烦，老老实实上路去罚。罚款缴了，车辆照放，倒霉的还是路桥。

　　“罚款月票”真正的吃惊之处在于，它撕下了以罚代管的最后一层遮羞布，明确地告诉人们：治超为了罚款，交钱就可超载。在媒体的报道下，在舆论的关注下，“罚款月票”被叫停不会意外，但是要想以罚代管真正转变，恐怕就要难了。各方得利下，谁又有心情，去听那路桥不堪重负的呻吟？

　　毛建国（江苏 评论员）