“办张公交IC卡需先交25元的押金，太不合理了吧！” 8月6日上午，焦作市民张先生给东方今报打来电话咨询，收25元押金有没有依据？“公交公司工作人员说是押金，但两年后却一分钱也拿不到，这不是耍老百姓吗？”对此，东方今报记者进行了调查。□东方今报记者 成安林 见习记者 董慧敏/文图

　　【反映】办张公交IC卡需交25元“押金”

　　据焦作市民张先生介绍， 8月6日上午，他来到位于远大南北苑南苑的IC卡充值大厅办理公交IC卡时，被收取25元的押金。这笔押金到底是做什么用的？有何收费依据？张先生不明白。

　　东方今报记者随后来到该充值大厅咨询，一女性工作人员介绍，每人持本人身份证即可办理新公交卡，但每张卡须交押金25元，且每月从押金里扣除1元的折旧费，折旧费扣除完后将不再退还押金。如果IC卡挂失，押金不再退还，补卡时需另交押金25元。IC卡属人为损坏的，也需另交25元补办一张新卡。

　　东方今报记者在充值大厅看到，一电脑前张贴了一张来自IC卡结算管理中心7月3日的通知。上面写着：“因系统即将升级，我公司之前售出的定额卡以2012年7月31日为限，今后不再充值使用，卡内余额用完为止。”

　　随后，东方今报记者又来到位于太行路的公交卡服务大厅，工作人员介绍的情况与南苑工作人员介绍的基本一致。

　　一位刚刚办过卡的薛女士气愤地说，原来定额IC卡不仅免费，使用起来也很方便，现在一张卡押金就要25元钱，“公交公司说是押金，但使用两年多押金就被所谓的折旧费扣完了，这是巧立名目乱收费”。

　　【解释】 收“押金”是为了控制发行成本

　　当日下午，焦作市公交总公司副总经理刘为杰接受东方今报记者采访时解释说，目前焦作市民使用的公交IC卡从材质上大致分为两类：一类是质量很好、安全可靠性较强的塑料卡，不仅可以反复使用，还能挂失、转移等，但需要收取乘客25元押金；另一种是纸质定额IC卡，不收取任何费用，不挂失、不记名，但容易出现折损，安全性比较低。为了保证乘客的消费安全，纸质定额IC卡将停止使用。

　　当东方今报记者询问25元“押金”有何收费依据时，刘为杰提供了一份2002年4月2日公交公司向焦作市政府提交的一份题为《关于在市区公交车上推行IC卡电子车票的请示》的文件。其中一条这样写道：非接触式IC卡电子车票制作费用每张三十元。每卡每月租金1元，乘客不需要时可退回IC卡，领回相应押金。

　　刘为杰称，25元押金包括公交IC卡的工本费以及后台设备、技术更新、人员成本等。每张卡收取25元押金和每月从中扣减1元折旧费，主要目的是为避免使用者随意丢弃、损坏IC卡，控制企业发行成本。

　　刘为杰打了一个比方，如果一个成年乘客每天乘两次公交车，一天节省了0.4元钱，一年下来可节省144元钱。推行新卡是让利于民，乘客只看到了多掏了25元押金，而没看到从中得到的实惠。

　　【说法】收费须经发改委批准 否则不合理

　　公交公司向乘客收取25元的押金是否合理？河南苍穹律师事务所的赵振华律师认为，公交公司向乘客收取费用，实际上是一种合同关系，收费多少是“你情我愿”的事情，但费用需经过发改委审批和召开听证会，否则便是垄断行业的强制性收费。

　　河南豫和律师事务所律师李瑞丽同样认为，公交公司收取25元费用需经当地物价部门批准，否则便是乱收费。公交公司可以向乘客收取押金，但当乘客退卡时，必须将押金原额退坏。公交公司每月收取1元的折旧费属变相收费，是不合理、不合法的，市民可向发改委举报。一键分享到【网络编辑：李鹏勋】【打印】【顶部】【关闭】