□新华社记者 谭晶晶 杨依军

　　周边是中国面临的直接外部环境，做好周边外交工作对维护和延长中国发展的战略机遇期具有重要意义。

　　中国坚定奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针，不断深化与周边国家的睦邻友好与互利合作。近10年来，中国稳步推进与上海合作组织、东盟等区域组织及中国—东盟（10＋1）、东盟与中日韩（10＋3）、东亚峰会、中日韩合作等区域合作机制的务实合作，维护周边稳定，促进地区国家共同发展。针对近来周边地区出现的一些复杂情况，中国外交妥善应对，始终坚定不移地捍卫中国的领土主权和海洋权益。

　　历史地看，中国与周边国家的关系在发展、在深化，中国周边外交取得了重大成果。也正是中国的积极参与，使得地区多边合作框架更加完整，涵盖面更广，从而有力地推动了区域多边合作。

　　与中亚合作谱写新篇章

　　2001年6月，由中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国组成的上海合作组织宣告诞生，掀开中亚合作的历史篇章。

　　自成立之日起，上合组织就矢志和平，倡导合作，推动发展，致力于建立公正、公平、合理的国际政治经济新秩序，为推进区域合作、维护地区和平、拓展国际多边外交搭建了崭新平台。

　　成立11年来，上合组织在多个领域取得重大成就：经贸领域，中国与上合组织其他成员国之间的贸易额由2001年的121亿美元上升到2011年的1134亿美元，增长了近9倍；能源领域，中俄原油管道正式投入运营，中国-中亚天然气管道实现双线通气并稳定运营；安全合作发展迅速，成为维护地区和平稳定的中流砥柱。

　　如今，上合组织发展已迈入第二个十年。在今年6月召开的上合组织北京峰会上，各成员国元首签署了一系列重要文件，规划和部署了未来10年发展和合作的举措，上合组织将进入蓬勃发展的新时期。

　　阿富汗是上合组织的近邻，阿富汗局势发展攸关中亚安全与稳定。中国一直积极支持和参与阿富汗和平重建。2009年以来，上合组织召开了阿富汗问题国际会议和5次副外长级磋商，并成立了“上海合作组织—阿富汗”联络组，在打击恐怖主义和毒品犯罪领域对阿富汗提供了大量帮助。“对中国来说，上合组织不仅促进了中国与中亚国家的政治关系和经贸合作，还对稳定中国边疆局势、促进中国多边外交发展发挥了重要积极作用。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长丁晓星说。

　　推进与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系

　　中国积极致力于发展与东盟的战略伙伴关系，同东盟国家开展互利合作、实现共同发展，是中国一直以来不懈努力的目标。

　　诸多“第一”见证了中国与东盟关系的发展历程：中国在大国中第一个加入《东南亚友好合作条约》；第一个与东盟建立战略伙伴关系；第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》；第一个与东盟建成覆盖19亿人口的自贸区……

　　中方一贯主张东亚合作以东盟为主导、以10＋1为基础、10＋3为主体、东亚峰会为重要补充，推动上述机制在经贸、金融、粮食安全、人文交流等各领域合作取得新进展。

　　去年是中国与东盟建立对话关系20周年。20年来，中国与东盟通过互利合作，不仅繁荣了地区经济，也维护了地区和平，堪称区域合作的典范。

　　在经贸领域，中国目前是东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。2010年中国—东盟自贸区全面建成后，双方对超过90%的产品实行零关税，双边贸易和投资快速增长。

　　在人文领域，双方正致力于实现2015年双方人员往来达1500万人次的目标，推动2020年将中国-东盟互派留学生规模都扩大到10万人的“双十万计划”。

　　“中国不仅与东盟整体建立了战略伙伴关系，而且与老挝、越南、泰国、柬埔寨等东盟成员国建立了战略伙伴关系。这是中国与东盟合作的亮点之一。”中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所助理研究员骆永昆说。

　　对于与有关国家在南海存在的岛屿主权和部分海域划界争议，中方一贯主张通过谈判和平解决。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。去年，中国与东盟国家就落实《宣言》指导方针达成一致，启动《宣言》框架下的务实合作。

　　积极维护东北亚和平与稳定

　　今年7月，朝鲜外相朴义春在柬埔寨访问时表示，朝鲜已做好重返六方会谈的准备。外交部长杨洁篪在出席东盟地区论坛系列外长会期间会见朴义春时表示，中方愿为重启六方会谈创造条件。

　　朝核问题上的进展是各方共同努力的结果，中国作为六方会谈的倡导者和主席国长期以来为推动会谈进程做了大量工作。

　　中国在朝鲜半岛事务上一贯秉持客观、公正、负责任的态度。自2003年启动六方会谈机制以来，中方同有关各方保持密切接触和对话，积极劝和促谈，为推进半岛无核化、维护东北亚和平与稳定发挥了独特、不可替代的作用。

　　朝核问题的复杂性与敏感性注定其解决过程不可能一帆风顺。自2008年12月初在京举行六方会谈团长会之后，六方会谈一直处于停顿状态，至今未能重启。有关各方严重缺乏互信，是半岛总体安全形势十分脆弱的根本原因。

　　尽管困难重重，中方从未放弃通过六方会谈和平解决朝核问题的努力，一直利用各种场合做各方工作，积极推动会谈重启。

　　此间专家指出，维护半岛和平稳定符合有关各方的共同利益，也是各方肩负的共同责任。要解决半岛盘根错节的各种问题，必须坚持通过对话化解矛盾，兼顾各方关切。而六方会谈是实现半岛无核化的有效机制，也是有关各方改善关系的重要平台。

　　中国和东北亚重要邻国韩国、日本的合作也取得了新突破，呈现全方位、多层次、宽领域的发展态势。三国贸易额已从1999年的1300多亿美元跃升至2011年的6900多亿美元。中国已连续多年成为日本、韩国最大贸易伙伴。

　　今年5月，第五次中日韩领导人会议在京举行。三国领导人一致同意年内启动中日韩自由贸易区谈判。三国还正式签署促进、便利和保护投资的协定，为深化三国经贸合作提供重要基础。

　　在东北亚区域经济一体化面临较多困难的情况下，建立中日韩自贸区有望成为撬动东北亚和东亚区域经济合作的重要杠杆，进而提升东亚在全球的地位。

　　与南亚合作稳步推进

　　近年来，中国和南亚地区各国的关系也取得积极进展。中国已经成为南亚重要的区域合作组织南亚区域合作联盟的观察员国。

　　中印两国同为亚洲大国和发展中大国。坚持中印友好、深化战略合作、促进共同发展是中国坚定不移的方针。近年来，两国保持高层往来，深化经贸等领域务实合作，加强民间交往和人文交流，在联合国、二十国集团、金砖国家等多边机制中积极开展沟通与协调，谋求共同应对气候变化、能源和粮食安全等重大问题。

　　作为名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟，无论国际风云如何变幻，也不管两国国内情况如何变化，中巴关系始终保持了旺盛的生命力。近年来，中国和巴基斯坦的传统友好关系不断向前发展。双方在涉及彼此核心利益的问题上相互支持，在经贸等领域务实合作不断拓展和深化，在打击“三股势力”等方面保持密切沟通和协调。两国友谊源远流长，不断增强，深入人心。

　　中国正在继续深化同周边国家的睦邻友好与互利合作关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。（新华社北京8月8日电）