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□刘戈 成都
在今天的媒体和网络上,人们不时就各种社会事务爆发争吵。纵向来说,这是社会进步。但由于缺乏清晰理性的价值观训练以及知识结构的不完善,这些争吵往往无法达成共识。比如每逢国庆春节,各大城市东南西北的高速路都会拥堵不堪。这时候,往往有良心派人士在网络和媒体上喊话,呼吁取消收费以利通行。可是理性派会讲,明明需求增加,保障高速公路通行效率的方式应该是通过提价控制通行量,为什么反而要取消收费来扩大需求呢?良心派辩解,假日出行是一种福利,是一种社会习俗,是一种人权,涨价是高速路公司借机盘剥……这样一来,两套话语体系永远谈不拢。但是当免费关系到真金白银,就不是吵两句能作罢的了,其中涉及社会运转的一些基本框架和原理。
昨天,汉龙集团向成都全搜索新闻网透露,按绵遂高速绵阳段现目前车流量情况(参照2012年春节、清明节、五一节),节日免收7座以下小客车通行费,公司免收比例约占全年收入的6.4%。如免费后车流量增加20%,免收约占全年收入的7.7%。申银万国向《每日经济新闻》举例说,宁沪与深高速一类车收入占比达到45%、60%,测算出来对净利影响是5.5%与8.5%。这部分少收的通行费,等于是直接损失了不少净利润。企业当如何处之?
不要说这些企业都是暴利,所以它们的损失就该被漠视。它们是否暴利姑且不论,即使暴利存在,也是一份份合同规定下来的。尊重合同,是现代文明社会的最低要求。如今,中国高速公路提倡BOT模式,许多在建或新建的高速公路中的BOT合作商都有民营资本,其中还不乏上市公司,在收费年限固定的情况下,节假日免收通行费必然使得企业的收益相应减少。然而《每日经济新闻》今天的报道说,补偿办法暂无下文。这是把难题留给地方政府,还是干脆就不给补偿?这一来,政府如果补贴高速路公司,则还是纳税人自己在补贴高速路,而且实际上是没车的纳税人补贴给了开车的纳税人;政府如果允许延长收费年限,等于是纳税人还得多交几年过路费;如果政府只请客,不买单,那么高速路公司必然只能从公路维护费中去抠门儿,公路性能可能会降低。再者,理论上政府有增加高速公路免费节假日范围的可能(目前只是春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日),这是否属于上市公司需要公告的不确定事项?
无论中西社会,民众对看得见的社会福利都是有好感的。人们对节假日高速公路免费的呼吁多年来一直不断,是因为这个福利的好处是显性的,而成本是隐性的。实现福利的途径和代价,人们很少去考虑,这是人性决定的。大家都愿意工作轻松收入高,医疗教育住房少花钱……理论上,政府都愿意提供福利讨好民众,而民众都梦想免费午餐。但是福利是有成本的,而且成本不低,持续的高福利体制最后不破产才怪。美国不是高福利社会,今天的美国金融危机也不是真危机,而欧债危机是真危机,这个危机和欧洲社会高福利制度大有干系。国人羡慕高福利社会全民医疗免费的好处,却看不见北京301医院、协和医院充斥着远渡重洋来华求医的澳大利亚人。或者换句话说,奥巴马的医保改革方案在我们看来如此诱人,为什么在美国国内遭受强大抵制?
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