汪洋朱小丹出席省《珠三角规划纲要》讲评会暨“四年大发展”攻关动员会

　　本报讯 8日上午，省实施《珠三角规划纲要》讲评会暨“四年大发展”攻关动员会在广州召开。省委书记汪洋主持会议并作讲话，省长朱小丹作讲评和动员讲话。

　　近年来尤其是2011年以来，在省委、省政府的正确领导下，珠三角九市和省各有关部门紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，深入实施《珠三角规划纲要》，取得显著成绩。产业转型升级迈出新步伐，自主创新能力有新提升，重点领域和关键环节改革有新突破，珠三角经济一体化取得新进展，粤港澳合作呈现新局面，民生社会事业发展取得新成效。

　　汪洋指出，省委、省政府一直把实施《珠三角规划纲要》作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，紧紧扭住“科学发展、先行先试”这个核心，以解决最紧迫、最突出、最重大问题为突破口，努力工作，奋力拼搏，取得了丰硕成果。三年多来，《珠三角规划纲要》真正成为了我省推动科学发展的行动指南，广大领导干部抓科学发展的自觉性和创造力显著提高，有力地促进了广东科学发展。但在看到成绩的同时，对面临的困难和存在的问题不能掉以轻心。目前距离“四年大发展”目标任务期限不到5个月，必须针对工作中的薄弱环节，进一步增强责任感和紧迫感，明确任务，落实责任，确保“四年大发展”的目标任务如期实现。

　　（下转A6版）

　　六方面工作服务“四年大发展”

　　● 着力落实“四年大发展”的重要指标和重大项目。

　　● 着力加快建设现代产业体系。加快发展现代服务业，大力推进信息化，努力提升自主创新能力。

　　● 着力推进改革创新。大力推进行政审批制度改革，深化财税和金融体制改革，加快推进社会管理创新。

　　● 着力加强基础设施建设。大力推进珠三角城轨建设，以高速公路为重点的公路建设和珠三角港口、机场资源整合。

　　● 着力推进节能减排和环境保护。

　　● 着力深化粤港澳合作。加快制定出台推动粤港澳率先实现服务贸易自由化规划纲要和行动计划。

　　（上接A1版）汪洋强调，要在重点难点突破上攻关。对于反映转型成效的重要指标和重大项目，一些进度滞后、完成任务难度大的指标和项目，《珠三角规划纲要》实施过程中出现事关全局的新问题、新工作，急需解决而又不易解决的难题和重点问题，要抓住重点、全力突破难点，确保工作目标任务如期完成。

　　汪洋强调，要在整体协同推进上攻关。整体协同推进不仅在工作层面上要整体推进，在工作层级上也要整体推进。各市之间要协调配合，错位发展，减少同质竞争，避免恶性竞争。三大经济圈内部要下大力气彻底打破行政区划对市场合理配置资源的束缚，建立高效的协调机制和利益共享机制，牵头市要切实发挥领头羊作用，讲政治、讲大局、讲风格，非牵头市要积极配合，顾全局、少计较。经济圈之间也要加强合作，引导好区域产业的发展方向，实现布局优化、功能互补。与此同时，珠三角地区还要加强与环珠三角、大珠三角地区的互动合作发展，提升珠三角地区的核心竞争力和辐射、服务、示范能力，带动周边地区加快发展。

　　汪洋强调，要在队伍保障上攻关。要知人、善任，注意发现适合《珠三角规划纲要》贯彻落实工作需要的干部，把他们选配到合适的工作岗位，让他们的价值在“四年大发展”中得到体现，能力和境界在“四年大发展”中得到提升，实现事业和人才的“双赢”。要奖勤罚懒，健全奖惩机制，公正评价，赏罚分明。对工作落实不到位的，要通报、批评乃至追责撤换。不让作风正派、干成实事、综合素质高的人吃亏，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正做到“能者上、庸者让，劣者汰”。

　　最后，汪洋着重就加快推进珠三角区域一体化提出了三点要求。一是正确理解珠三角区域一体化的内涵。珠三角区域一体化主要包括社会管理和服务、市场经济规则程序、基础设施以及生态环境建设和管理的一体化。二是积极转变政府职能。政府要把社会管理、社会服务、保护生态环境、维护法治秩序作为重要工作。三是发挥好社会主义的制度优势和政治优势。要以现行体制的能力去推动职能的转变，使珠三角地区的资源突破行政壁垒，得到更加科学有效的配置，使人财物的流动更顺畅、更有序、更合理，努力建设具有综合竞争力的世界级大城市圈，逐步走出一条具有广东特色的区域一体化道路。

　　朱小丹在讲话中指出，今年是实现《珠三角规划纲要》“四年大发展”目标的决胜之年。珠三角各市、省各部门特别是领导小组各成员单位一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和省第十一次党代会精神，紧扣“四年大发展”的目标要求，全力以赴，攻坚克难，确保全面完成任务。突出抓好六个方面工作：一是着力落实“四年大发展”的重要指标和重大项目。尽快制定具体落实工作方案，严格实行目标管理责任制，强化督促检查。二是着力加快建设现代产业体系。加快发展现代服务业，大力推进信息化，努力提升自主创新能力。三是着力推进改革创新。大力推进行政审批制度改革，深化财税和金融体制改革，加快推进社会管理创新。四是着力加强基础设施建设。大力推进珠三角城轨建设、以高速公路为重点的公路建设和珠三角港口、机场资源整合。五是着力推进节能减排和环境保护。狠抓目标责任制和结构、工程节能减排，大力推进珠三角地区污染联防联治，扎实推进国家低碳省试点和低碳城市建设。六是着力深化粤港澳合作。加快制定出台推动粤港澳率先实现服务贸易自由化规划纲要和行动计划，加快重点合作区域和重大基础设施建设，深入推进加工贸易转型升级和经贸合作；全面深化社会民生领域的合作。

　　会上，省委常委、常务副省长徐少华通报了实施《珠三角规划纲要》2011年度评估考核和创新工作评奖情况。省发展改革委、省经信委、省港澳办分别汇报了省现代产业体系建设、珠三角地区节能减排和粤港澳合作工作情况，广州市、深圳市、珠海市分别作大会发言。

　　省领导王荣、林木声、万庆良、李嘉、肖志恒、雷于蓝、招玉芳、陈云贤、刘志庚、许瑞生等参加了会议。（徐静、岳宗、符信）