为超载罚款开“月票”缘何层出不穷

　　本报评论员

　　刘兴伟

　　近日，河南淮滨县被曝光为超载罚款开“月票”。从2011年开始，货车司机每月月初必须到超限站交3300元至5200元不等。检查站人员称没开票被抓到要扣车并罚1万元。治超办称每天8000趟次的货车路过，“如果是一趟一检，一趟一罚，人也受不了，机器也受不了”。（8月8日 光明网）

　　如今“包月”式的超载罚款似乎已经不能算是新闻了，仅仅去年媒体就曾曝光了河南安阳和江苏宿迁两地的超载“月票”，形式都是大同小异。变相鼓励超载，法律尊严尽失，“包月”的荒唐早已不必多言，但这样的荒唐事居然能够一而再再而三。

　　“一趟一检，一趟一罚，人也受不了，机器也受不了”，可老毛病一遍又一遍的犯，执法严肃性也受不了。当然，这里面有一些客观上的原因，比如货车超载的普遍性，然而造成这种普遍性的违法的前提却是油价、路费等等加之于货车营运者的现实负担太重，而有关部门“月票”式的固定执法收入恐怕也占了重要一块。虽然并不是所有地方都有“月票”这么极端的个案出现，但以罚代管的思维却很普遍。

　　即便是正常的执法行为已经到了“人受不了，机器也受不了”的程度，有关部门想的不是如何去解决问题，而是想如何才能让罚款变得更加便利。从便利性上讲，“包月”罚款确实有“一片顶过去五片”的效果，但最大的问题是伤害执法的权威性。