编者按：

　　房屋征收工作事关百姓切身利益，事关社会和谐稳定大局。近年来，淮北市创新房屋征收模式，坚持依靠群众抓征收、落实政策抓征收、严密程序抓征收，着力规范房屋征收行为，房屋征收呈现“好、稳、快”局面。8月6日，由省委办公厅主办的《安徽信息·要情专报》对淮北市科学推进房屋征收保障转型发展的做法给予了全面介绍。市委书记、市人大常委会主任毕美家也作出批示:这几年淮北市房屋征收工作，由于坚持以人为本、科学施策，整体进展顺利，为淮北市转型发展，为建设“皖北江南、文明淮北”拓展了空间。经验弥足珍贵，要好好总结，好好宣传。淮北日报今日刊发淮北市房屋征收工作先进经验的报道，以凝聚全市上下思想共识，开阔思路，继续全力做好房屋征收工作，更好地推进淮北市转型发展、全面发展、科学发展。

　　据淮北日报报道，近年来，淮北市创新房屋征收模式，坚持依靠群众抓征收、落实政策抓征收、严密程序抓征收，着力规范房屋征收行为，房屋征收呈现“好、稳、快”局面。2008年至2011年，全市完成房屋征收面积743.3万平方米，搬迁居民43273户。其中，实施基础设施项目56个，涉及房屋征收量190.4万平方米；实施旧城改造项目130个，征收面积498.5万平方米。今年上半年已完成全年征收任务的83.4%，实现安全征收零事故，有力配合了全市重点项目推进，提升了城市品位与形象，保障了城市转型发展。

　　淮北市认真贯彻落实国家和省关于房屋征收的政策规定，并结合实际，先后制定出台《城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法》《关于规范城中村改造项目拆迁工作的意见》等7个政策文件，规范房屋征收市场和征收行为。去年国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》后，淮北市又及时出台《国有土地上房屋征收程序暂行规定》《关于加快安置房建设的若干意见》和《国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法(试行)》，并通过报纸、电视、网络等载体，加大政策宣传力度，为依法实施房屋征收工作营造良好氛围。

　　建立“市政府决策、区政府实施、部门配合”的房屋征收与补偿工作体制。实行市四大班子领导联系重点项目“五个一”工作机制，即：每位市领导联系1至2个重点征收项目，做到一个项目、一名领导、一套班子、一线调度、一抓到底。建立市、区(县)、办事处(镇)、社区四级征收工作联动机制，完善旬报、月调度、季总结和督查协调机制。2008年以来，全市先后召开房屋征收调度、协调会760余次。通过全市上下共同努力，2009年、2010年、2011年分别完成房屋征拆面积82.7万平方米、292.7万平方米和367.9万平方米，实现房屋征收工作跨越式推进。

　　统一规范房屋征收实施方案、房屋征收补偿方案公告、房屋征收决定等房屋征收相关文本，进一步优化房屋征收工作流程。

　　实行监察、审计部门全程监督制度，确保房屋征收阳光操作。

　　积极应对城市转型发展对征收工作提出的更高要求，规范启动新征收项目，积极消化遗留项目，全面加快安置房建设，全力做好重点项目的保障、协调和服务工作。截至目前，全市安置房建设开工项目17个，建设面积198.12万平方米，已完成年度任务的159%。

　　规范启动新征收项目，严格执行政策规定，统一补偿标准，上半年15个新征项目中，梦幻王国、东山北路改扩建等4个已经完成征收。同时确定了15个重点消化项目，涉及被征收户383户。通过上下联动、定点包干、强化调度、积极推进，已有火车站改造、淮海东路、惠苑小区和长山南路4个项目全面完成，五号工地、西山路两侧综合改造、刘庄社区改造、赵庄改造、张寨小区5个项目实现较大进展。

　　坚持每个项目先期摸底走访，强化风险评估。实行领导包案制、全员办访制和定期接待群众来访制，确保把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2011年市征收办接待来访群众220余人次，较上年下降50%以上，一大批信访积案顺利解决。针对部分被征收户门难进、脸难看、话难谈现象，一线工作人员耐心做思想工作，千方百计拉近距离，宣传房屋征收政策。针对个别群众过激行为，理智对待、加强沟通、理顺情绪，使部分群众由最初抵触变为积极支持搬迁、参与建设。如烈山区出台优惠政策鼓励失地农民创业，及时解决被征收房屋群众就业、就学问题，对特殊群体的困难问题，采取提供周转房、协调敬老机构等方式予以安置，2011年免费为失地农民进行技能培训2568人次，协调企业就业招工9566人。(施信)