本报讯（首席记者梁峡林 实习生杨晓莉）兰州大气污染一直是社会各界关注的热点问题，如何将兰州打造成宜居宜游城市更为广大市民所期待。兰州市大气污染治理领导小组副组长兼办公室主任、兰州市市长袁占亭受省政府委托，向8月8日举行的省人大十一届常委会第二十八次会议第二次全体会议作了《关于兰州市大气污染防治工作情况的报告》，表示将积极实施六大措施，早日还市民一个蓝天。

　　袁占亭在汇报结束时，向省人大常委会提出建议：在立法方面，建议对《兰州市实施大气污染防治法办法》进行修订，将城区煤炭总量和污染物排放总量控制指标纳入法规体系，设置审批“门槛”和总量“红线”，在控制排污总量、提高排污标准等方面提出一些硬性规定和措施，同时建议，在《甘肃省道路交通安全条例》中，明确兰州市可根据道路交通状况，对机动车实行总量控制和限行措施。

　　兰州污染现状

　　《报告》分析了兰州市大气污染现状和成因。据研究表明和监测分析，兰州市大气污染呈工业、煤烟、扬尘及机动车尾气混合型污染特征，其中工业污染源所占比重最大，其次为生活污染源和交通污染源。《报告》认为，造成兰州大气污染的原因，从客观上讲主要表现在：特殊的城市地貌，明显的盆地地形造成污染物不易向外流动；不利的气象因素，冬季稳定类天气占70%以上，大气层结稳定，形成逆温层，不利于大气污染物的湍流扩散；能源结构单一，80%的能耗以煤为主；脆弱的区域生态环境也是一个方面，沙尘暴和浮尘天气容易波及和形成。从主观上讲，主要表现在二次扬尘、机动车尾气污染及生活燃煤污染。

　　六大治污措施

　　力争到2015年，城市空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物3项指标稳定达到国家二级标准，空气优良天数占到全年总天数的80%以上。

　　推动城市布局调整和优化，加快推进以兰州新区为重点的城市空间拓展，缓解主城区过重的环境压力。加快推进未利用地开发试验区建设，一期实施20平方公里移山造地项目。

　　大力推进产业结构转型升级，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育发展，主城区重点发展以现代服务业为主的无污染产业，不再布局新的工业项目。

　　全面落实重点污染源防治措施和项目。在工业污染治理方面，全面实施130余家企业“出城入园”，推进25个工业企业窑炉脱硫升级改造等重点项目建设，逐步淘汰39户企业的落后产能。到2014年完成城区现有800余台5000多蒸吨燃煤锅炉改造。加快实施西热东输和东城区供热管网建设，力争到2014年城区集中和清洁能源供热率达到95%以上；整合城市四区56家煤炭经营企业，逐步实行城区煤炭集中统一配送。推行机动车环保标志核发与管理制度，加强入城卡口管控和城区路检路查，禁止尾气超标车辆上路行驶。在生态增容减污方面，重点实施100万亩生态建设工程，到2015年，全市森林绿化率达到16%以上。

　　积极推进PM2.5检测体系建设，确保在今年10月底前完成5个国家网监测点位PM2.5设备安装并开展试运行，年底前按空气质量新标准要求开展监测并发布结果。建立健全大气污染应急处置机制，在极端不利气象条件下，采取停产、限产等措施减轻大气污染危害。

　　对环境问题突出的企业实施挂牌督办，评定企业环保信用等级，将其作为信贷、环保资金安排和检查频次的重要依据。

　　五大现实困难

　　《报告》指出，兰州大气污染防治工作目前还存在以下困难和问题：一些排污企业主动治污意识不够强；市区工业企业排污总量比重仍然较大，几大重点排污企业在狭长城区集中布局，改造搬迁都难进行；燃煤为主的能源结构加剧空气污染，而且对煤炭市场监管也不到位；机动车尾气污染日益严重；资金投入严重不足，据测算，实施工业企业污染治理、扬尘污染治理等226个重点治污项目需投入资金168.03亿元。

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　　省人大常委会调研组建议——

　　增加投入搬迁关停兰州重污染企业

　　本报讯（首席记者梁峡林 实习生杨晓莉）省人大常委会调研组在认真调查分析了兰州市大气污染现状及存在问题后，8月8日向省十一届人大常委会第二十八次会议提出建议：要联合建立大气环境污染治理协调机构，按照先重后轻、分步实施的原则，加快大气污染防治攻坚战，要对兰州市区工业企业全面实施搬迁。搬迁一批对城市大气污染影响严重的企业，关停一批对城区及周边污染严重的工业企业。大力推广使用天然气等清洁和准清洁能源，建立机动车尾气强制达标和报废制度，加快加气站建设，推进南山路等重点工程建设。鼓励广大市民通过网络、电话举报等形式反映、投诉大气污染问题。省市政府要加大兰州市大气污染治理的资金投入。