甘肃省2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告出炉

　　督促纠正震后重建违规违纪资金1367万

　　每日甘肃网-甘肃经济日报讯 (记者 陈彩虹) 8月8日举行的省十一届人大常委会第二十八次会议第二次全体会议听取了省审计厅厅长何振中作的《关于2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《报告》)，省审计厅共完成了10个省级预算单位执行情况审计，对“5·12”地震和舟曲泥石流灾后恢复重建等9个专项资金进行了审计和审计调查，对嘉峪关、酒泉、平凉3市政府财政收支情况进行了审计。审计结果表明，省级预算执行和其他财政收支情况总体良好，违规违纪问题不断减少。

　　 财政扶持企业的部分专项资金效益不佳

　　对于省财政厅组织省级预算执行情况，《报告》在肯定成绩的同时，提出了一些存在的问题。首先是省级对市县转移支付资金提前告知率较低。其次是部分政府集中采购资金结余较大。2011年末，政府集中采购资金专户结余9.4亿元。经抽审，2010年、2011年度实施的采购事项共计结余4.4亿元，资金效益未及时发挥。再次是财政扶持企业的部分专项资金效益不佳。2011年，省财政及相关部门下达扶持企业项目资金15.3亿元。经抽查30户企业财政资金1.7亿元，上缴地方税费688万元，所缴税费不到财政投入的5%。

　　 949万元专项资金被挤占挪用

　　今年，审计厅还对省卫生厅、文化厅等8个省直部门预算执行情况进行了审计。审计结果表明，上述单位在预算执行和资产管理中还存在一些问题，尤其是二、三级单位问题资金较多。

　　挤占挪用专项资金949万元。省杂技团等单位将剧院维修费等专项资金604万元，用于弥补事业经费等支出;科学院将科研专项资金213万元，用于弥补经费不足;安监局将安全生产监管等专项资金132万元，用于办公设备购置等支出。

　　应缴未缴、预算管理不规范资金805万元。地矿局下属物业中心将出租收入168万元、广电局及下属行管中心将房租473万元未上缴财政。

　　固定资产管理不规范。省京剧团金城第一戏楼3296万元未计固定资产;科学院下属研究所将购置价值73万元的轻型客车未计固定资产。

　　两市虚列支出1.3亿元

　　今年，省审计厅对嘉峪关、酒泉、平凉3市财政收支情况进行了审计。发现的问题主要包括应缴未缴政府性基金、非税收入及虚列支出1.3亿元两大类。

　　其中，嘉峪关市公共设施管理处广告灯箱管理费297万元未缴财政，市财政局广告收入等4490万元未缴国库;平凉市住房和城乡建设局等单位拆迁补偿费等2006万元未缴国库;酒泉市国土局、发改委等单位政府性基金、非税收入等8249万元未缴国库及财政专户。平凉市、酒泉市财政局将未支出的专项资金拨入专户，形成虚列支出5617万元和7422万元。

　　地震灾后重建发现违纪资金1367万元

　　全省灾后重建自2008年9月开始，列入规划落实资金的项目共10579个(不含城乡住房数)，总投资682.5亿元。截至2012年4月底，落实各类补助性资金425.3亿元，企业贷款和个人自筹257.2亿元已全部到位。省级财政和红十字会实际到位350.7亿元，拨付346.7亿元。除极个别项目因客观因素制约未完工外，绝大多数项目全部竣工并投入使用。

　　地震灾后重建审计是全省审计机关成立以来时间跨度最长、项目数量最多、资金额度最大、投入力量最多、社会关注度最高的一次审计，共审计项目10078个，占灾后恢复重建项目10579项的95.3%。审计发现并督促纠正了1367万元违规违纪资金，规范了138个项目的建设管理，促使有关地方、部门和单位建立健全规章制度546项，帮助加强了38个项目的工程质量管理，促进214个项目加快了建设进度，节约重建资金或挽回损失5.3亿元，其中收回挤占挪用资金1120万元，核减工程造价5.2亿元。另外，向司法和纪检监察部门移送案件线索4起，涉案金额1367万元，4名涉案人员分别被追究了法律和纪律责任。审计结果表明，灾后重建物资资金和项目管理比较规范，资金使用效果和工程建设质量比较好。全省灾后重建项目审计任务已基本完成，为各级党委政府、灾区人民和社会各界交了一本明白账、放心账。

　　舟曲重建项目总投资50.2亿元，截至今年5月底，已到位48.8亿元。从审计情况看，资金管理和项目建设总体较好，没有发现重大违纪违规问题，但也存在一定一些不规范的问题：一是舟曲县建设局、交通局负责建设的8个项目招投标程序不规范；二是舟曲县重建办自行调整产业重建项目规模；三是舟曲县农牧局、旅游局等单位，违反国家财务有关规定，将工程款直接汇入施工单位负责人个人账户，涉及金额2079万元。

　　对审计查出的问题，各相关部门高度重视，立即进行整改，保证了重建资金使用的安全。

　　学校向教职工集资1.9亿元

　　截至2010年，学校、财政部门等单位举借用于普通高中建设的债务余额34.6亿元，涉及学校319所。审计结果表明：近年来普通高中为弥补高中教育资金投入不足，通过举债进行基础设施建设，极大地改善了办学条件，但也存在一些问题，主要是个别学校为改善办学条件，违规向教职工集资。截至2010年底，学校向教职工集资款余额1.9亿元。