“十顶大盖帽，管不好一条街。”这句话是对城市管理多头执法弊端的一个生动比喻。今年以来，赤峰市红山区在自治区率先试行城市管理综合执法改革，成立了城市管理综合行政执法局。此举出台后，使流动摊贩占道经营、建筑施工噪声污染等城市管理的诸多难题得到了有效解决。而先服务、后管理、再执法，则让城市管理更加人性化。

　　仅以户外广告牌为例，建设部门负责规划和地点审批，工商部门负责广告内容审批，城管部门负责非法广告拆除。而实行城市管理综合执法改革后，将三项业务纳入一处管理，并整合了市政、园林、规划、房产、环保、公安交通、工商等全部或部分执法监察职能，新增了市政公用设施的维护，马路市场、便民市场的管理，城区环境卫生检查评比、考核，以及城市防汛等行政管理职能。

　　一顶“大盖帽”管全城，提升了城市管理的效率。执法局成立3个月来，依法拆除各类违章建筑212处，解决了一家医院违章建筑遮光引发居民上访的问题。“百日清洁行动”共收集、清运生活垃圾10732车，清掏粪便14308吨，彻底消除了城市的卫生死角。对4处马路市场、2处夜市和早市进行了专项整治，使占道经营、违规广告等现象得到遏制。同时，执法局还建立了三级网格，城管中队管主要街路的一级网格，街道管辖区的二级网格，城中村和社区居委会管三级网格，如今300多名城管巡逻员已遍及全城。

　　经执法局多方协调，该区先后设立了24个便民服务市场、11个临时售菜点，解决了200个家庭的就业难题。同时，还设立了城管“110”，及时呼应群众所需:小事当天处理，难事三天解决。据统计，目前已受理各类投诉867个，成功解决824件，处理成功率达到95%。(记者徐永升 胡静)