监管部门通报贵州2起煤矿顶板事故

　　法制网北京8月9日讯 记者蔡岩红 国家安全监管总局和国家煤矿安监局今天通报，近期贵州省接连发生的2起煤矿顶板事故，致4人死亡。据了解，近年来，顶板事故死亡人数一直占全国煤矿事故总死亡人数的30%以上。

　　7月25日，位于贵州省黔西南州普安县境内的湖北宜化安利来煤矿11806掘进工作面距迎头49米处发生冒顶，造成5人被困；事故发生后，该矿隐瞒不报，自行组织抢救。7月26日，在距第一次冒顶处向外35米处又发生第二次大面积冒顶，造成参与抢险救援的153人中53人被困。经群众举报，当地政府组织全力救援，被困的53人全部成功救出；29日，第一次冒顶被困97小时的5名矿工也全部成功获救。

　　据初步分析，安利来煤矿巷道支护设计不合理，施工质量不合格，现场管理不到位，顶板冒落，导致作业人员被困。该事故暴露出企业安全意识淡薄，对顶板管理存在的严重问题认识不足。企业没有采取有效措施治理存在的重大隐患，冒险施工作业，严重违规违章。此外，企业技术管理薄弱，地质情况发生重大变化后未修改作业规程等。特别是该矿违法瞒报事故，盲目组织施救，险些造成重大人员伤亡。目前，贵州煤矿安监局已牵头成立事故调查组，全力开展事故调查，并暂扣该矿安全生产许可证；地方政府和有关部门已责令该矿停产整顿并补充地质资料，重新进行安全评估。

　　7月27日，贵州省六盘水市水城县晋家冲煤矿发生顶板事故，造成4人死亡。据初步分析，该矿巷道局部支护、背顶安全技术措施不完善，且未严格按照安全技术措施组织施工，采用工字钢棚支护时接顶不严实，未打中间立柱，造成倒棚，引发事故。

　　通报认为，当前，一些煤矿特别是小煤矿仍然存在采掘机械化程度低、支护设计不合理、支护方式落后、违章空顶作业等突出问题，顶板事故多发。为深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿顶板管理，遏制同类事故再次发生。

　　对此，监管部门要求，煤矿企业要高度重视顶板管理工作，明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位责任。要按照《煤矿安全规程》和技术规范，制定采掘工程支护设计方案。强化现场管理，严格落实顶板管理安全技术措施。加强对作业人员顶板管理知识的教育培训，增强防范顶板事故的意识和能力。事故发生后，要科学安全组织抢险救援，严防发生次生事故。

　　对瞒报、谎报、迟报事故行为的责任人员，要综合运用法律、经济和行政等手段，依法加大处罚力度。