完善三级四层卫生监督网络

　　淄博新闻网讯 记者昨日从卫生部门获悉，我市将有组织、有计划、有步骤地推进基层医疗卫生机构卫生监督网络建设，确保卫生监督协管制度顺利实施。到2012年底前，全市所有区县的乡镇都要开展卫生监督协管服务。这是市卫生局《关于进一步加强全市卫生监督协管服务工作的实施意见》(以下简称《意见》)中提出的目标。同时《意见》还明确了卫生监督协管的具体职责。

　　完善三级四层卫生监督网络

　　《意见》要求，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，建立健全以市级卫生监督机构为指导，区县卫生监督机构为依托，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为基础，村卫生室(社区卫生服务站)为补充的三级四层卫生监督网络，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题。到2012年底前，全市所有区县的乡镇都要开展卫生监督协管服务。到2013年底前，全市所有乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)都要建立卫生监督工作站并配备卫生监督协管员，所有村卫生室(社区卫生服务站)都设立1名卫生监督信息员，建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系。

　　基层设立卫生监督工作站

　　《意见》要求，在现有市、区县两级卫生监督网络基础上，农村每个乡镇卫生院、城市每个社区卫生服务中心都要设立卫生监督工作站，每个卫生监督工作站配备4名以上在岗在编工作人员作为卫生监督协管员，专、兼职负责本区域内卫生监督协管工作。工作基础较好的区县可将乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督工作站直接作为县级卫生监督机构的派出机构，负责本区域内的卫生监督执法工作。其他区县也要逐步向这一方向发展。每个村卫生室(社区卫生服务站)聘用1名以上从事卫生服务的专业人员作为村(社区)卫生监督信息员，承担本区域卫生监督协管工作。

　　明确卫生监督协管职责

　　《意见》明确了卫生监督协管的具体职责。其中，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督工作站具体承担诊所、村卫生所(室)等医疗机构日常监督管理等9项职责。比如发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，要负责及时报告食品安全信息；对于辖区内非法行医和非法采供血等要负责按时上报信息。

　　村卫生室(社区卫生服务站)卫生监督信息员主要承担6项职责，包括掌握本辖区集中式供水单位、学校、托幼机构、医疗机构、公共场所经营单位的基本情况，建立本地资料档案；协助卫生监督工作站开展本辖区相关单位的日常监督检查、违法案件调查取证、医疗机构不良执业行为及非法行医的查处等工作。

　　连续两年不称职者予以淘汰

　　乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督工作站协管员，其资格考试、培训和考核由区县级卫生监督机构具体组织实施，由区县卫生行政部门聘用，到市卫生局备案。卫生监督协管工作纳入公共卫生考核范围，考核工作由各区县卫生局组织，卫生监督机构、服务对象和基层医疗卫生机构共同参与，卫生监督机构依照卫生监督协管考核标准具体执行，考核结果作为核拨经费补助的重要依据。加强对卫生监督信息员的考核管理，对连续两年综合考核不称职者予以淘汰，对考核优秀者予以奖励。（编辑 李阳）