“我花8千元买的下线出租车，凭什么要扣？你们又没有抓到我拉客的现行，根本不能证明我是黑车。”梅先生振振有词，运管所也理直气壮：“你的车违规安装了所有出租车应有的配件，完全可以界定为非法营运车，不是非要抓到你拉客才能界定。”

　　小区发现克隆出租车

　　8月5日下午，庐阳区运管所值班人员在位于清源路的舒馨小区巡查时，发现在小区最后一排的居民楼前停车场上停放了一台没有顶灯的“出租车”，工作人员发现，此车车号为鲁D46Y28，但是车门上却喷写了合肥天一公司的标识，车内有一台正规计价器和空车牌(显示空车的红灯)。

　　工作人员进一步检查发现，车内副驾驶的位置上有三张合肥市出租车驾驶员服务资格证，经查为假证。种种迹象表明此车是一辆克隆出租车，很有可能涉嫌非法营运。在现场无法找到车主的情况下，工作人员与小区物业联系后，在现场留下单位与联系方式，依照程序将此车拖走。

　　车主不承认非法营运

　　8月6日，一名自称车主的梅姓男子来到庐阳区运管所，表示运管所并没有抓到其开车从事非法营运的现行，因此不能断定他的车就是黑头车。但是该男子不能提供此车的合法有效证件。

　　“我们问他车内的出租车计价器和空车牌从哪来的，他也答不上来。”庐阳区运管所工作人员告诉记者，该车属于合肥下线车，后到山东上户，但该男子无法提供车辆行驶证。

　　该男子离开运管所后拨打了市长热线，反映其购买的一辆下线出租车被庐阳区运管所查扣不愿归还，要求有关部门帮助协调解决。运管所工作人员称：“我们已经回复信访办，表示按程序执行任务，并能充分认定此车为非法营运车辆。”

　　 “违规动作”就是证据

　　究竟何为非法营运车辆，怎样界定？按照规定，下线出租车报废时必须要把计价器、顶灯、空车牌全部拆除。但是该车在山东上户后，车身又被涂成绿色，车门上喷着合肥天一公司标识，车后喷写着96333的监督举报电话，并有计价器和空车牌，“这些专用设备是禁止被安装的。安装这些设备后，此车就与正规出租车无差别，就可以堂而皇之地从事非法营运。”

　　庐阳区运管所工作人员解释，凭以上这些证据就可以界定此车为非法营运车辆，而不是非要抓到拉客现行才能界定。

　　据了解，按照处罚条例，涉嫌非法营运者将被处以3万元以上的罚款。目前运管所要求梅姓男子提供该车的行驶证，然后依法对其进行处理。(柳妍、赵乾坤、卞世鹏)